交通運輸部鐵路建設(shè)市場將全面開放

時間:2013-07-31

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導(dǎo)語:通過改革,全面開放鐵路建設(shè)市場,優(yōu)先建設(shè)中西部和貧困地區(qū)的鐵路及相關(guān)設(shè)施。這將有力推動扶貧攻堅,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,更好地實現(xiàn)群眾改善生產(chǎn)生活條件、增加收入的迫切期盼。

據(jù)報道,7月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定進一步公平稅負,暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅;研究確定促進貿(mào)易便利化推動進出口穩(wěn)定發(fā)展的措施;部署改革鐵路投融資體制,加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)。

當前我國經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間,要立足當前、著眼長遠,發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革對穩(wěn)增長的積極作用,不斷增強發(fā)展后勁和內(nèi)生動力。要在營造公平開放便利的市場環(huán)境上多下功夫,在激發(fā)市場主體活力上多想辦法,在加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上加大力度,充分發(fā)揮市場機制作用,釋放改革紅利,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入不竭動力。

鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程,是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型運輸方式。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投資、市場運作、政策配套的基本思路,推進鐵路投融資體制改革,這是繼鐵路機構(gòu)改革、實現(xiàn)政企分開后的又一重大改革舉措。通過改革,全面開放鐵路建設(shè)市場,優(yōu)先建設(shè)中西部和貧困地區(qū)的鐵路及相關(guān)設(shè)施。這將有力推動扶貧攻堅,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,更好地實現(xiàn)群眾改善生產(chǎn)生活條件、增加收入的迫切期盼。為此,一要多方式多渠道籌集建設(shè)資金,以中央財政性資金為引導(dǎo),吸引社會資本投入,設(shè)立鐵路發(fā)展基金。創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。二要向地方和社會資本開放城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路等的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。三要加大力度盤活鐵路用地資源,搞好綜合開發(fā)利用,以開發(fā)收益支持鐵路發(fā)展。四要加快前期工作,使“十二五”規(guī)劃確定的重點項目及時開工,按合理工期推進,確保工程質(zhì)量。

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