PM2.5從一個(gè)生僻的專有名詞變成人人皆知的常識，似乎也從一個(gè)側(cè)面說明了近年來環(huán)境污染狀況有多么嚴(yán)峻。

眾所周知的水泥行業(yè)，便是著名的“環(huán)境殺手”之一，通常意義下的重污染行業(yè)。近日，環(huán)保機(jī)構(gòu)一份報(bào)告又將其推到幕前，包括上市龍頭企業(yè)在內(nèi)的水泥企業(yè)，對環(huán)境保護(hù)的輕視和回避讓人心寒。

可喜的是，今年《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等一批環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的推出，或?qū)⒔o企業(yè)戴上“緊箍咒”。隨著節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能，水泥行業(yè)的格局有望朝健康的方向發(fā)展。

發(fā)布綠色證券報(bào)告

日前，公眾環(huán)境研究中心與多家機(jī)構(gòu)共同發(fā)布綠色證券報(bào)告，呼吁公眾推動上市公司及其中外投資者承擔(dān)責(zé)任，控制嚴(yán)重的大氣污染問題。水泥行業(yè)因其巨大的環(huán)境影響，成為首期報(bào)告劍指的高污染行業(yè)。

據(jù)介紹，中國水泥產(chǎn)量占世界的一半以上，生產(chǎn)過程中粉磨、高溫煅燒等工藝需要消耗大量燃料和電能，同時(shí)釋放出顆粒物等污染物質(zhì)。其粉塵排放占工業(yè)排放總量的30%，氮氧化物排放量約占全國總量的10%~12%，對灰霾天氣形成具有直接影響。同時(shí)，水泥行業(yè)還是溫室氣體和重金屬汞的污染源。

公眾環(huán)境研究中心等機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示，天山水泥、南方水泥等部分企業(yè)的污染問題正在給環(huán)境和周圍居民帶來嚴(yán)重影響。部分水泥工廠距離居民房屋不足百米，居民長期受粉塵、廢氣、噪聲污染危害，多次投訴無果。

大量水泥企業(yè)帶來污染問題，作為行業(yè)龍頭的上市公司也同樣存在違規(guī)超標(biāo)排放行為。據(jù)綠色證券數(shù)據(jù)，17家以水泥為主業(yè)的上市公司，共有170多條環(huán)境監(jiān)管記錄。

報(bào)告披露，環(huán)保組織就上述污染問題與17家水泥上市公司進(jìn)行溝通，其中16家企業(yè)對其環(huán)境違規(guī)問題采取回避態(tài)度，僅有拉法基公司回復(fù)愿跟進(jìn)說明。冀東水泥、海螺水泥、華新水泥、等上市公司均未對其違規(guī)超標(biāo)記錄作出任何回應(yīng)。吉林亞泰宣稱：“不清楚如何回復(fù)。”金隅股份則回復(fù)稱：“如果認(rèn)為有必要會跟進(jìn)聯(lián)系。”環(huán)保組織嘗試與這些上市公司的境內(nèi)外投資者進(jìn)行溝通，結(jié)果同樣令人遺憾。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說：“國務(wù)院新近部署了防治大氣污染的10條措施，其核心是節(jié)能減排。水泥、鋼鐵、火電等高耗能產(chǎn)業(yè)，特別是其中作為龍頭的上市公司，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)減排重任，不辜負(fù)社會期待。”環(huán)保組織呼吁，社會各界應(yīng)借助不斷擴(kuò)展的信息公開手段，識別上市公司的嚴(yán)重污染問題，進(jìn)而推動上市公司及其中外投資者承擔(dān)責(zé)任，控制水泥行業(yè)嚴(yán)重的大氣污染問題。

這并非水泥企業(yè)近期唯一的負(fù)面新聞，不少水泥企業(yè)還被曝光違規(guī)申報(bào)獎金。審計(jì)署近日公布5044個(gè)能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，同時(shí)披露348個(gè)項(xiàng)目單位擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)三款科目資金16.17億元，66家水泥企業(yè)也名列其中，占比近20%，涉及騙補(bǔ)資金超過8200萬元。

上市企業(yè)亞泰集團(tuán)旗下對公司2012年凈利潤影響超過10%的主要子公司哈爾濱水泥有限公司，其淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目不完全符合淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目申報(bào)條件，違規(guī)獲得中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎勵(lì)資金1080萬元。亞泰集團(tuán)是國家確定重點(diǎn)支持的十二家大型水泥集團(tuán)之一，每年都會獲得政府的財(cái)政補(bǔ)貼。

環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)即將出臺

值得注意的是，即將出臺的水泥產(chǎn)業(yè)一系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)⒔o企業(yè)戴上環(huán)保“緊箍咒”，有利于環(huán)境質(zhì)量的改善。

2012年，國家環(huán)保部制定或修訂了一批涉及水泥工業(yè)的環(huán)境政策和標(biāo)準(zhǔn)，擬于2013年陸續(xù)頒布和實(shí)施。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《水泥工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》、《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》等。

其中，《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》因涉及PM2.5熱點(diǎn)而備受關(guān)注。目前，該標(biāo)準(zhǔn)已完成全國征求意見，并已遞交送審稿，將在行政審批后發(fā)布。有報(bào)道稱，新標(biāo)準(zhǔn)會在今年7月1日前頒布，但沒有最終確定。

據(jù)悉，水泥行業(yè)氮氧化物排放量占工業(yè)總排放量的11.6%，是“十二五”減排重點(diǎn)領(lǐng)域。目前我國水泥工業(yè)氮氧化物排放水平普遍在880毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，排放標(biāo)準(zhǔn)修訂后，將由880毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米降低到450毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，新建水泥生產(chǎn)線要求低于320毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。此前業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)定在500毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米左右較為合適，企業(yè)需要一個(gè)適應(yīng)的過程，但征求意見稿中的標(biāo)準(zhǔn)比預(yù)期更嚴(yán)格，且已達(dá)到國際先進(jìn)水平。

分析人士指出，新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行有利于改善環(huán)境，但該標(biāo)準(zhǔn)要求偏高，目前的技術(shù)還不夠成熟，而且脫硝設(shè)施的添加將增加企業(yè)生產(chǎn)成本，對盈利不佳的水泥企業(yè)來說無疑是雪上加霜。

據(jù)了解，目前國內(nèi)每噸水泥的生產(chǎn)成本為180元~250元，排放標(biāo)準(zhǔn)修訂后，水泥脫硝設(shè)備的投入將使每噸水泥成本增加20元~40元。中國環(huán)境科學(xué)研究院調(diào)查顯示，我國現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線的達(dá)標(biāo)改造成本約170億元，若按年產(chǎn)20億噸水泥計(jì)算，全國水泥工業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行成本將達(dá)近400億元。

新標(biāo)準(zhǔn)尚未實(shí)施，“減排令”在各地已屢現(xiàn)不鮮。今年2月，環(huán)保部通過《重點(diǎn)控制區(qū)實(shí)施大氣污染物特別排放限值》，在47個(gè)城市對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工六大重污染行業(yè)進(jìn)行總量排放限制。各地方政府也給地方企業(yè)下達(dá)“限排令”，并在相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中予以明確。各地水泥企業(yè)已開始嘗試脫硝技術(shù)，以減少大氣污染物排放。例如，今年4月，葛洲壩集團(tuán)水泥公司脫硝項(xiàng)目完成主體施工進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試，并已擬定旗下七家公司脫硝項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表。

但是，大部分水泥企業(yè)對于新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施恐怕不會樂見其成，這也引發(fā)了減排執(zhí)行難的擔(dān)憂。數(shù)字水泥網(wǎng)副總裁陳柏林表示，氮氧化物減排設(shè)備至少需要幾百萬元的投入，此外還有運(yùn)營投入。對企業(yè)而言，減少氮氧化物排放僅僅是一項(xiàng)減排任務(wù)，只有成本增長，沒有節(jié)能效益，顯然是不愿意接受的。