由政府強(qiáng)力干預(yù)的2012年煤炭合同匯總已經(jīng)完成，超額完成框架方案銜接量。但是，銜接之后，余波未了。

　　根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2012年重點(diǎn)合同匯總量約12億噸，比國家8.346億噸的框架量超訂約44%。超過的這部分?jǐn)?shù)量應(yīng)該為市場交易部分的合同數(shù)量；或者部分市場主體進(jìn)行重點(diǎn)和市場合同合并簽訂、綜合定價(jià)。

　　合同合并簽訂會(huì)導(dǎo)致一些問題的產(chǎn)生。對于需方而言，綜合定價(jià)的合同價(jià)格一般低于現(xiàn)行市場價(jià)格，存在套利的可能。

　　另外，合同合并簽訂之后，給重點(diǎn)合同兌現(xiàn)的監(jiān)管也帶來了新問題。

　　重點(diǎn)合同優(yōu)先滿足煤礦自備電廠和權(quán)益電廠的需求。同時(shí)，一些產(chǎn)煤省也將部分重點(diǎn)合同向省內(nèi)傾斜，減少甚至全部取消省外重點(diǎn)合同。也有個(gè)別資源大省，將外來投資者的煤礦資源限定在產(chǎn)區(qū)內(nèi)銷售，本省煤礦向高價(jià)的省外市場銷售。

　　今年合同銜接的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，煤礦放開訂貨，采取先到先得的辦法，部分用戶甚至超額簽訂了一些合同；出現(xiàn)往年的所謂重點(diǎn)用戶由于行動(dòng)遲緩，導(dǎo)致資源被同行搶走的情況；個(gè)別電力企業(yè)與市場對賭，在地方政府的強(qiáng)烈干預(yù)下，到1月中旬才勉強(qiáng)簽訂合同，拿到的合同價(jià)格不是最低的。對于這樣的電力企業(yè)，政府應(yīng)該履行市場監(jiān)管者的責(zé)任和義務(wù)。

　　由于今年合同簽訂時(shí)，價(jià)格沒有統(tǒng)一，有的定了價(jià)格，有的提出簽訂補(bǔ)充協(xié)議。有的重點(diǎn)煤和市場煤分開定價(jià)，有的根據(jù)合并合同簽訂一攬子價(jià)格，也有需方提出超合同部分自愿加價(jià)。

　　從煤礦企業(yè)來看，2012年重點(diǎn)電煤合同價(jià)格全面履行國家發(fā)改委政策，體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則；從電力企業(yè)來看，部分重點(diǎn)合同被重新分配，有的電力企業(yè)因拿到多余的合同而從中受益，個(gè)別電力企業(yè)的重點(diǎn)合同減少，這部分用戶應(yīng)該從自身的應(yīng)變能力上尋找答案。

　　市場合同價(jià)格根據(jù)購進(jìn)渠道不同，有的提高，有的保持不變。新增合同基本和市場接軌，這部分增量的價(jià)格增幅一般高于重點(diǎn)價(jià)格。所以，從電煤總量分析，由于新增需求的因素，價(jià)格總水平高于5%。

　　最大的看點(diǎn)是，同樣一個(gè)合同價(jià)格，有的電廠爭著要，有的電廠拒絕接受，到底為什么？也許只有電廠能夠說清楚。所以，既然有人搶著要，煤礦不愁合同訂不出去。

　　另外一個(gè)看點(diǎn)是，差價(jià)依然存在，并且比較明顯。例如，相鄰兩個(gè)省的重點(diǎn)電煤合同價(jià)格每噸相差100元，差距為19.6%。再如，各地市場價(jià)格每噸相差160元之多，差距達(dá)到27.6%。這表明，行政分割、地區(qū)分割、市場分割的形勢依然嚴(yán)峻，煤炭資源市場化改革的道路仍任重道遠(yuǎn)。

　　在今年的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接中，付款方式取得突破性進(jìn)展，對于市場電煤按照市場方式結(jié)算。特別是針對部分重點(diǎn)合同，執(zhí)行預(yù)付款制度或者款到發(fā)貨制度，對于滾動(dòng)結(jié)算的部分征收滯納金。杜絕了滾動(dòng)結(jié)算造成的結(jié)算周期長問題，有效地提高了煤礦的資金周轉(zhuǎn)效率，降低了結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。