電荒襲來(lái)，傳言電價(jià)將上調(diào)，但這取決于未來(lái)CPI的走勢(shì)。

　　今年上半年全國(guó)一些地方經(jīng)歷的大范圍電荒讓人心悸，不僅沿海仍是拉閘限電的急先鋒，而且像湖南、江西等內(nèi)陸城市也遭遇了空前的電荒。

　　而時(shí)近年末，電監(jiān)會(huì)近期發(fā)布的《全國(guó)電力供需及電煤供應(yīng)檢測(cè)預(yù)警信息》顯示，截至10月下旬，全國(guó)日缺煤停機(jī)容量最大達(dá)到近1600萬(wàn)千瓦，云南、貴州、四川、湖南、重慶等省市發(fā)電企業(yè)電煤庫(kù)存平均可用天數(shù)已下降至警戒線7天以下。業(yè)內(nèi)人士據(jù)此認(rèn)為，隨著電荒的臨近，電價(jià)又將上調(diào)可能性正在加大。

　　中國(guó)近年來(lái)經(jīng)常性遭遇電荒，這既與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有關(guān)，也與我國(guó)電力體制中的體制性缺陷有關(guān)。

　　近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)有目共睹。從2003年以來(lái)至今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)以超過(guò)9%以上的增速發(fā)展，即使是金融危機(jī)也沒(méi)能阻擋住中國(guó)快速發(fā)展的步伐。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中國(guó)對(duì)電力等能源的需要也日益增大。同時(shí)，因中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向中西部地區(qū)加快，中西部地區(qū)電力供需矛盾也日漸突出起來(lái)。這就是中國(guó)今年出現(xiàn)東中部地區(qū)同時(shí)出現(xiàn)電荒的主要原因。

　　而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展加大對(duì)電力需求的同時(shí)，中國(guó)電力體制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的矛盾也加劇了國(guó)內(nèi)的電荒。由于我國(guó)的電力結(jié)構(gòu)是以火電為主，水電為次，而今年因南方遭遇干旱天氣，使得水電發(fā)電量嚴(yán)重不足，嚴(yán)重依賴于火電。在此情況下，原本就存在的計(jì)劃電、市場(chǎng)煤矛盾就越發(fā)突出。因?yàn)槿裘禾績(jī)r(jià)格上漲，而電價(jià)不調(diào)，那么發(fā)電企業(yè)利益就遭到侵蝕，從而也就沒(méi)有發(fā)電的動(dòng)力，這導(dǎo)致電荒進(jìn)一步加劇。

　　不可否認(rèn)，電力壟斷企業(yè)有擔(dān)負(fù)起全社會(huì)供電的公共責(zé)任，公眾對(duì)其進(jìn)行指責(zé)也無(wú)可厚非，但要解決電荒還得從根本入手，也即是從計(jì)劃電和市場(chǎng)煤的體制性弊端入手。但由于目前電力體制改革所觸及的利益錯(cuò)綜復(fù)雜，牽一發(fā)甚至動(dòng)全身，因此，要成功進(jìn)行改革也絕非一天之功。在此情況下，提高電價(jià)也就成了解決電荒的必選項(xiàng)。

　　其實(shí)，電價(jià)改革也是中國(guó)目前正在進(jìn)行的能源價(jià)格機(jī)制改革中的內(nèi)容之一。而對(duì)目前不合理的電價(jià)制度改革，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和降低GDP能耗比。雖然電價(jià)改革并非就是漲價(jià)，但明顯地若不對(duì)電價(jià)上調(diào)，尤其對(duì)高能耗高污染企業(yè)用電價(jià)格進(jìn)行上調(diào)，也就無(wú)法達(dá)到節(jié)能減排的效果。但與此同時(shí)，上調(diào)電價(jià)也會(huì)增加居民的生活負(fù)擔(dān)，影響居民的生活水平。因此，在上調(diào)電價(jià)與不過(guò)分增加居民生活負(fù)擔(dān)之間，電價(jià)改革方案的設(shè)計(jì)也就成了關(guān)鍵。

　　更重要的是，當(dāng)前在通脹高企背景下，電價(jià)改革還需充分考慮上調(diào)電價(jià)對(duì)物價(jià)的影響。由于電價(jià)屬于基礎(chǔ)性價(jià)格，電價(jià)上漲會(huì)推動(dòng)企業(yè)成本的上升，進(jìn)而助長(zhǎng)物價(jià)，這對(duì)全社會(huì)具有重大的影響。有鑒于此，有關(guān)部門似乎對(duì)此已經(jīng)有所考慮，據(jù)發(fā)改委能源研究所一位專家分析，電價(jià)上調(diào)何時(shí)出臺(tái)，上調(diào)多少還要由國(guó)務(wù)院依照形勢(shì)來(lái)定奪，現(xiàn)在CPI剛有穩(wěn)定趨勢(shì)，如果下月能繼續(xù)穩(wěn)定住，才可能有機(jī)會(huì)。

　　然而，通脹會(huì)不會(huì)下降雖還不確定，但電價(jià)不上調(diào)，發(fā)電企業(yè)沒(méi)積極性發(fā)電卻是確定的。對(duì)此，有關(guān)部門應(yīng)果斷采取行動(dòng)，充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，督促發(fā)電企業(yè)發(fā)電，以免給生產(chǎn)和居民生活造成不必要的影響，同時(shí)，對(duì)于確確實(shí)實(shí)因發(fā)電而存在虧損的企業(yè)，政府也應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。這是政府應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

　　當(dāng)然，這仍僅只是權(quán)宜之計(jì)。中國(guó)要徹底地解決電荒，不僅有賴于對(duì)電力體制進(jìn)行改革，同時(shí)，還需對(duì)電價(jià)制度進(jìn)行合理的改革。