工信部在11月7日正式公布的《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中指出，“十二五”期間，要通過兼并重組大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右。
早在2005年7月，國家發(fā)改委曾發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，明確要求鋼企通過強強聯(lián)合、兼并重組、互相持股等方式進行戰(zhàn)略重組，減少鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，支持鋼鐵企業(yè)向集團化方向發(fā)展
2007年1月，中國鋼企跨區(qū)域的資產(chǎn)重組取得實質(zhì)性進展。寶鋼通過對八鋼的增資重組持有八鋼69.61%股權(quán)，寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司于2007年4月28日正式掛牌。隨后，武鋼重組鄂鋼、鞍鋼聯(lián)合重組攀鋼、首鋼重組通鋼也相繼展開。
“十二五”期間，中國鋼鐵企業(yè)兼并重組步伐加快。規(guī)劃指出，將重點支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，形成3~5家具有核心競爭力和較強國際影響的企業(yè)集團。同時，支持區(qū)域優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)兼并重組，形成6~7家具有較強市場競爭力的企業(yè)集團。
工信部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍表示，，“十二五”時期，對于大多數(shù)鋼鐵企業(yè)來說，其任務(wù)是將產(chǎn)品升級放在首位，檔次和穩(wěn)定性作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。
在規(guī)劃中，工信部鼓勵社會資本參與國有鋼鐵企業(yè)兼并與重組。
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