高速鐵路在血淋淋的教訓(xùn)下，終于放慢了腳步。7.23甬溫線動車事故無疑是給鐵道部以及高鐵的發(fā)展當(dāng)頭一棒。讓“速度”慢下來，無疑能換取更大的安全冗余。

　　國務(wù)院總理溫家寶10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查，適當(dāng)降低新建高速鐵路運(yùn)營初期的速度，對擬建鐵路項目重新組織安全評估。

　　會議指出，目前，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的調(diào)查和善后處理工作正在深入展開，鐵路系統(tǒng)正在集中排查隱患，加強(qiáng)安全措施。徹底查明事故的原因，深刻反思和總結(jié)教訓(xùn)，全面加強(qiáng)鐵路安全生產(chǎn)，對實現(xiàn)鐵路尤其是新建高速鐵路安全運(yùn)營，對我國鐵路事業(yè)的健康發(fā)展，至關(guān)重要。會議決定進(jìn)一步采取以下三項措施：（一）開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查。成立由國家安全監(jiān)管總局牽頭、有關(guān)部門和各方面專家參加的有充分權(quán)威的國務(wù)院檢查組，重點檢查安全生產(chǎn)制度和責(zé)任制落實情況，設(shè)備質(zhì)量和運(yùn)營安全保障情況，在建項目設(shè)計、質(zhì)量和安全情況，職工教育培訓(xùn)和關(guān)鍵崗位人員合格上崗情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，要系統(tǒng)梳理，深入分析，有針對性地提出整改意見。檢查情況要向國務(wù)院報告；（二）適當(dāng)降低新建高速鐵路運(yùn)營初期的速度。新建高速鐵路運(yùn)營初期，要根據(jù)不同線路實際情況，科學(xué)評估，適當(dāng)降低運(yùn)營速度，以利于增加安全冗余，改進(jìn)技術(shù)和管理，積累安全管理經(jīng)驗；（三）對已經(jīng)批準(zhǔn)但尚未開工的鐵路建設(shè)項目，重新組織系統(tǒng)的安全評估。暫停審批新的鐵路建設(shè)項目，并對已受理的項目進(jìn)行深入論證，合理確定項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案。

　　其實，早在兩天前，鐵路降速方案就已開始實施。

　　記者了解到，各地鐵路局從8日起將目前實行火車票預(yù)售期從10天改為5天。鐵路內(nèi)部人士透露，此舉是為即將進(jìn)行的全國鐵路線路運(yùn)行圖調(diào)整做準(zhǔn)備。

　　此前一個多月，鐵路剛剛完成調(diào)圖。有鐵路人士指出，以往調(diào)圖的頻率多在半年甚至一年以上，兩個月以內(nèi)的調(diào)整很罕見。因為，每次調(diào)整要牽涉幾乎所有鐵路的部門，機(jī)務(wù)、電務(wù)、信號等，付出成本很大。

　　為此，安檢工作早就鋪開。723甬溫線動車事故后，按照鐵道部安排，今年7月25日至9月底，鐵路采取集中排查的方式，對行車設(shè)備、職工作業(yè)、規(guī)章制度、非正常情況下行車、應(yīng)急處置、工程建設(shè)等重點內(nèi)容，進(jìn)行全面排查整改。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，預(yù)計將有60%的客運(yùn)專線受降速影響。

　　高鐵投資全面減速

　　到2010年，全國鐵路基本建設(shè)投資總額突破7000億元，超過“十五”期間鐵路基本建設(shè)投資總額。

　　2008年11月，國務(wù)院同意了鐵道部對《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》所做的調(diào)整：規(guī)劃建設(shè)新線由1.6萬公里調(diào)整為4.1萬公里，鐵路網(wǎng)覆蓋了全國20萬人口以上城鎮(zhèn)，其中客運(yùn)專線及城際鐵路建設(shè)目標(biāo)由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里以上。

　　從1997年開始，中國鐵路進(jìn)入了跨越式大發(fā)展階段，鐵路建設(shè)規(guī)模得到了較大提升，火車運(yùn)行時速也先后進(jìn)行了數(shù)次上調(diào)。因此，此次降速將是中國鐵路十余年來的第一次“拐彎”。