為應(yīng)對金融危機(jī),擴(kuò)大內(nèi)需和刺激國內(nèi)汽車消費(fèi),2009年國家及時制定了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,相繼出臺1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅減半、汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、二手車交易市場和報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造等一系列政策措施,極大地激發(fā)了國內(nèi)汽車市場需求,提振了居民消費(fèi)信心,汽車消費(fèi)市場止跌回穩(wěn),并出現(xiàn)新一輪高速增長。汽車成為今年居民的消費(fèi)熱點,為拉動內(nèi)需,推動和國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2009年我國汽車消費(fèi)市場呈現(xiàn)出以下特點:
一、汽車消費(fèi)形勢喜人,行業(yè)企穩(wěn)回升明顯
今年3月份以來,受各項利好政策影響,汽車消費(fèi)結(jié)束低迷勢頭,消費(fèi)快速回升,已經(jīng)連續(xù)9個月銷量超百萬輛,今年前11個月,國產(chǎn)汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷雙雙突破1200萬輛,分別為1227萬輛和1223萬輛,同比增長41.2%和42.4%,其中,乘用車產(chǎn)銷920萬輛和923萬輛,同比增長47.5%和49.7%,商用車產(chǎn)銷306萬輛和300萬輛,同比增長26.4%和23.8%。全年汽車產(chǎn)銷量超過1300萬輛已成定局。1-10月,19家重點汽車企業(yè)累計完成工業(yè)銷售產(chǎn)值11866億元,同比增長18%,實現(xiàn)利潤總額927億元,同比增長49.7%??傮w來看,今年的增長主要得益于擴(kuò)大消費(fèi)政策的直接拉動。
二、低排量汽車快速增長,市場份額顯著增加
據(jù)新華信公司和新浪網(wǎng)汽車頻道聯(lián)合對網(wǎng)民的調(diào)查顯示,近九成的網(wǎng)民認(rèn)為小排量車購置稅減征政策對車市影響最大,從數(shù)據(jù)上來看,1.6升及以下乘用車市場明顯好于1.6升以上排量乘用車。今年前11個月,1.6升及以下排量乘用車銷售643萬輛,同比增長67.7%,占乘用車銷量的70%,占汽車總銷量的一半以上,占比均較上年同期提高近8個百分點。小排量乘用車市場份額的迅速擴(kuò)大,也體現(xiàn)了居民消費(fèi)更趨理性,有助于實現(xiàn)節(jié)能減排和汽車消費(fèi)市場的可持續(xù)發(fā)展。
三、農(nóng)村汽車消費(fèi)擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)調(diào)整效果初顯
今年1-11月,全國補(bǔ)貼下鄉(xiāng)汽車摩托車419萬輛,兌付補(bǔ)貼資金61億元。其中,汽車補(bǔ)貼117萬輛,摩托車補(bǔ)貼302萬輛。汽車摩托車下鄉(xiāng)政策對拉動農(nóng)村消費(fèi),改善農(nóng)村汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村交通工具升級換代,提高農(nóng)村居民的生活水平,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了積極作用。據(jù)統(tǒng)計,僅汽車下鄉(xiāng)的主力車型交叉型乘用車(主要是微型面包車)前11個月銷量超過了160萬輛。預(yù)計2009年全年農(nóng)村各類汽車銷量將突破200萬輛,同比增長80%以上。
四、二手車交易穩(wěn)定增長,市場發(fā)展?jié)摿薮?nbsp;
近年來,我國二手車市場發(fā)展較快。2000年以來,二手車交易量平均增速超過了20%。2009年,我國新車消費(fèi)市場持續(xù)快速增長,也為二手車市場注入了新的活力,1-10月,全國二手車交易量近300萬輛,同比增長28%,預(yù)計全年二手車交易量將會達(dá)到360萬輛。我國二手車市場發(fā)展與國外發(fā)達(dá)國家還有較大差距,目前交易量不足新車銷量的三分之一,與發(fā)達(dá)國家二手車交易量是新車銷量1至3.5倍的比例相比,發(fā)展?jié)摿薮蟆?nbsp;
從目前的情況來看,明年我國汽車消費(fèi)市場仍能保持較好的發(fā)展態(tài)勢。一是國內(nèi)汽車消費(fèi)潛力大。2008年我國人均GDP約3300美元,已達(dá)到汽車快速進(jìn)入家庭的水平,但千人汽車保有量約為37輛,與世界平均水平130輛還有較大差距,繼續(xù)完善和落實促進(jìn)消費(fèi)的政策措施,有利于汽車消費(fèi)需求進(jìn)一步釋放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。二是各項利好政策繼續(xù)執(zhí)行。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和國務(wù)院常務(wù)會議精神,汽車下鄉(xiāng)政策延長實施至明年年底,已納入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日;減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底,按7.5%征收;繼續(xù)實施汽車以舊換新政策,并將單車補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高到5000元至1.8萬元。各種利好政策的延續(xù)執(zhí)行和不斷完善為明年持續(xù)快速發(fā)展提供了有力的保障,政策效應(yīng)將會進(jìn)一步顯現(xiàn)。
擴(kuò)大內(nèi)需、特別是擴(kuò)大居民消費(fèi)是政府明年經(jīng)濟(jì)工作的重點任務(wù)。汽車消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮重要作用。2010年,商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,采取多項措施積極擴(kuò)大汽車消費(fèi):一是完善汽車以舊換新政策,抓緊完善相關(guān)政策措施;加大支持力度,鼓勵報廢汽車拆解企業(yè)完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高回收拆解水平和服務(wù)水平。二是繼續(xù)實施汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。立足于擴(kuò)大農(nóng)村汽車消費(fèi),改善農(nóng)村汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu),加大對農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸車的支持力度,將補(bǔ)貼對象擴(kuò)大到國有農(nóng)林場(區(qū))職工,支持下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是加快完善新車流通管理規(guī)定。完善授權(quán)經(jīng)營的汽車品牌銷售模式,引導(dǎo)構(gòu)建節(jié)約型汽車營銷網(wǎng)絡(luò),推動建立和諧共贏的工商關(guān)系,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境。四是積極探討二手車增值稅稅收方式,推動建立二手車臨時產(chǎn)權(quán)登記制度,促進(jìn)經(jīng)營模式多樣式;加快建立二手車交易信息管理平臺,擴(kuò)大實施二手車交易市場升級改造示范工程,提高二手車交易透明度,改善居民消費(fèi)環(huán)境。