中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性，除了應(yīng)對(duì)全球氣候變暖外，也與中國(guó)本身的能源稀缺和環(huán)境污染直接相關(guān)。 　　中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題有目共睹，可能不需要進(jìn)一步說(shuō)明。但是，如何認(rèn)識(shí)中國(guó)的能源稀缺，值得討論。 　　中國(guó)的能源需求問(wèn)題首先是相對(duì)于儲(chǔ)量和人口而言的。中國(guó)能源、資源總量比較豐富，但人均能源資源擁有量低。盡管30年前，總的中國(guó)人口已近10億（1978年底總?cè)丝?.6億），但人均能源消費(fèi)水平低，能源、資源儲(chǔ)備可以說(shuō)相對(duì)充足。因此，過(guò)去我們總說(shuō)“地大物博，資源豐富”。然而，十幾億規(guī)模的人口一旦開(kāi)始增加能源消費(fèi)，資源稀缺性逐漸顯現(xiàn)。按人均擁有指標(biāo)來(lái)衡量，中國(guó)是一個(gè)能源、資源儲(chǔ)備較低的國(guó)家。2007年人均能源可采儲(chǔ)量國(guó)際比較中，中國(guó)的人均煤炭、石油和天然氣可采儲(chǔ)量都遠(yuǎn)低于世界平均水平。 　　中國(guó)人均能源儲(chǔ)備情況比日本好。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的能源問(wèn)題可能比日本大。在日本工業(yè)化時(shí)期，資源價(jià)格很低，環(huán)境要求也不緊迫。可以說(shuō)，由于資源稀缺和環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)后起的發(fā)展中國(guó)家在城市化和工業(yè)化進(jìn)程中將受到更多的能源和環(huán)境約束。除了已經(jīng)很高而且還會(huì)更高的能源價(jià)格，環(huán)境空間也已經(jīng)很小而且還會(huì)更小。并且，治理環(huán)境也意味著增加能源成本。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，本世紀(jì)最具挑戰(zhàn)性的問(wèn)題不是當(dāng)前的金融危機(jī)，而是將來(lái)的能源與環(huán)境問(wèn)題。 　　中國(guó)的能源需求問(wèn)題也是相對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)而言的。簡(jiǎn)單地說(shuō)，相對(duì)于中國(guó)需求，國(guó)際市場(chǎng)太小。通過(guò)主要國(guó)家一次能源需求比較看，中國(guó)能源需求上漲快，但人均能源消費(fèi)水平很低，印度則是非常低。從現(xiàn)在起到2030年，中國(guó)能源需求增長(zhǎng)將近一倍，印度的能源需求增長(zhǎng)三倍以上。日本和美國(guó)等完成工業(yè)化和城市化的成熟發(fā)達(dá)國(guó)家，能源需求也將保持小幅增長(zhǎng)。即使中國(guó)和印度的能源需求大幅增長(zhǎng)，人均能源需求仍將遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。2030年，中國(guó)人均能源需求略高于美國(guó)的1/3，印度只有美國(guó)的1/10。 　　一個(gè)小國(guó)家如果缺乏能源資源或能源相關(guān)產(chǎn)品，可以在國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，但不會(huì)對(duì)國(guó)際價(jià)格造成影響。然而，中國(guó)規(guī)模巨大的需求量無(wú)疑將對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格造成顯著影響。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，往往是中國(guó)買(mǎi)什么，什么就貴。反過(guò)來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將更大地受到國(guó)際市場(chǎng)的影響。 　　再比較一下2007年世界主要國(guó)家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。中國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主，是環(huán)境污染最關(guān)鍵的原因。近年來(lái)，雖然對(duì)石油、天然氣、水電及其他可再生能源的利用逐漸增加，但煤炭消費(fèi)在能源結(jié)構(gòu)中的比重依然非常高。2007年，中國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭比重高達(dá)69.5%，石油20.1%，天然氣3.3%，核電僅占0.7%。印度的能源結(jié)構(gòu)同樣以煤炭為主，煤炭消費(fèi)占51.5%。美國(guó)和日本的煤炭比例都不到25%。 　　中國(guó)是目前世界上第二大能源生產(chǎn)及消費(fèi)國(guó)，經(jīng)濟(jì)正處于以資源密集開(kāi)采和快速消耗為特征的城市化和工業(yè)化加快的進(jìn)程中，能源資源的有限性與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性之間的矛盾日趨尖銳。中國(guó)本身的節(jié)能日益迫切。一般的印象是，中國(guó)的節(jié)能空間很大。據(jù)估計(jì)，中國(guó)的整體能源利用效率是33%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家低十個(gè)百分點(diǎn)。常有人以此為證，說(shuō)明中國(guó)能源利用效率很低，這不完全對(duì)。 　　首先，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心最近的一項(xiàng)研究，對(duì)中國(guó)和國(guó)際階段性能源需求進(jìn)行比較研究，結(jié)果說(shuō)明，在達(dá)到相同人均收入水平時(shí)，中國(guó)人均能源消費(fèi)遠(yuǎn)低于美國(guó)和日本。比如，美國(guó)和日本分別大約于1951年和1970年到達(dá)人均2000美元左右。根據(jù)預(yù)測(cè)，當(dāng)中國(guó)人均GDP達(dá)到2000美元時(shí)，人均能源消費(fèi)可能只有美國(guó)的1/4、日本的1/2。從這個(gè)角度看，指責(zé)中國(guó)現(xiàn)階段能源特別浪費(fèi)似乎不對(duì)，只能說(shuō)時(shí)代不同，對(duì)能源和環(huán)境的要求不同。 　　其次，對(duì)比不同國(guó)家相同發(fā)展階段的能源利用效率，也不能說(shuō)明中國(guó)目前的能效低。事實(shí)上，中國(guó)工業(yè)化階段的能源利用效率不低于同樣處于工業(yè)化階段時(shí)的美國(guó)和日本。其中有技術(shù)進(jìn)步的影響，也有環(huán)境與資源約束的影響。從階段性比較看，中國(guó)能源效率不低。 　　技術(shù)進(jìn)步的影響更明顯，從電力行業(yè)的煤耗可見(jiàn)一斑――中國(guó)整體火電的煤耗比美國(guó)低。因?yàn)椋袊?guó)絕大多數(shù)的火電裝機(jī)是近五年發(fā)展起來(lái)的，無(wú)論是技術(shù)水平還是設(shè)備都是國(guó)際一流的，與美國(guó)整體運(yùn)行年限長(zhǎng)得多的火電老機(jī)組相比，整體燃煤效率當(dāng)然更高。 　　然而，目前中國(guó)的整體能源利用效率低于發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)狀也說(shuō)明，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間比較大。以現(xiàn)在的技術(shù)水平，進(jìn)一步提高能源效率是可能的，幾個(gè)百分點(diǎn)的節(jié)能量是一個(gè)很大的數(shù)字。以中國(guó)龐大的人口基數(shù)，對(duì)低碳生活方式的選擇也意味著巨大的節(jié)能空間。 　　對(duì)于全球來(lái)說(shuō)，探索中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大深遠(yuǎn)的意義。發(fā)達(dá)國(guó)家目前為減排二氧化碳所做的種種努力，對(duì)發(fā)展中國(guó)家有借鑒意義，但不是十分相關(guān)。除了公眾的環(huán)境支付意愿不一樣，支付能力差異大，由于發(fā)展階段和發(fā)展目標(biāo)不相同，導(dǎo)致政府對(duì)能源政策的選擇不相同，可以選擇的空間也不相同。而中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，面臨相同的能源和環(huán)境壓力，其低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)其他后起的發(fā)展中國(guó)家將具有很強(qiáng)的借鑒意義。 　　控制二氧化碳排放，需要有效控制排放增量。在二氧化碳排放問(wèn)題上，印度是一個(gè)不容忽視的因素。印度人口很快就會(huì)趕上和超越中國(guó)，由于印度能源結(jié)構(gòu)也是以煤為主，今天中國(guó)二氧化碳的增量問(wèn)題也將是今后印度的增量問(wèn)題。因此，探索中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是中國(guó)的任務(wù)，也是全球的任務(wù)。