當(dāng)前，環(huán)境污染已嚴(yán)重威脅到人體健康、公共安全和社會穩(wěn)定。面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，發(fā)展綠色經(jīng)濟是大勢所趨。而要發(fā)展綠色經(jīng)濟，必然要發(fā)展綠色金融。以綠色信貸為抓手，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是各級銀行應(yīng)盡的社會責(zé)任與使命。

然而，盡管綠色信貸項目貸款總量在不斷增加，但是近年來綠色信貸項目總體占比較低，我國綠色金融仍然處于起步階段。綠色信貸政策長期推行不暢，原因眾多，主要是一些企業(yè)和銀行動力不足。

在市場經(jīng)濟條件下，一方面，很多企業(yè)希望降低成本、追求自身效益的最大化，缺乏節(jié)能減排的主觀能動性;另一方面，作為地方經(jīng)濟支柱的“兩高”行業(yè)、企業(yè)，仍有高利潤、高回報性，這符合銀行逐利性的特點。

同時，地方政府容易因企業(yè)能完成利稅指標(biāo)而放松對其環(huán)境污染行為的剛性約束，弱化環(huán)境執(zhí)法，甚至在資源消耗中提供各種顯性或隱性的補貼。這致使我國絕大多數(shù)資源性產(chǎn)品價格未能充分反映其資源稀缺水平和環(huán)境、社會損害成本，從而導(dǎo)致企業(yè)和個人對提高資源利用效率、保護環(huán)境缺乏持續(xù)的動力。

此外，節(jié)能減排項目技術(shù)性強，通常投資回收期也長。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)型過程中，像風(fēng)電設(shè)備、多晶硅、光伏等行業(yè)，都出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。這也導(dǎo)致商業(yè)銀行信貸風(fēng)險上升，使金融機構(gòu)執(zhí)行綠色信貸的動力長期不足。

當(dāng)前，我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，增加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色程度，單純依靠國家財政撥款來解決資金需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要發(fā)展綠色金融體系以彌補資金的缺口。經(jīng)濟決定金融，金融服務(wù)于經(jīng)濟。通過金融杠桿來進(jìn)行資源配置，可以引導(dǎo)社會資源流向，使社會各方利益主體容易形成共識。而綠色信貸是對傳統(tǒng)信貸的延伸和發(fā)展。傳統(tǒng)信貸單純追求商業(yè)效益而忽視生態(tài)效益，綠色信貸注重生態(tài)效益，追求的是商業(yè)效益和生態(tài)效益的最佳平衡。

現(xiàn)階段我國環(huán)境定價機制尚不完善，強化環(huán)境責(zé)任是實施和推進(jìn)綠色信貸的基礎(chǔ)。這就要求商業(yè)銀行在經(jīng)營過程中積極實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，不斷完善信貸操作與管理機制，把開展低碳銀行業(yè)務(wù)努力融入日常工作之中。要根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，突出重點，注重與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、土地政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加快建立部門之間有效的環(huán)境信息共享機制，以實現(xiàn)信貸資金的綠色配置。這將是未來金融業(yè)發(fā)展的重點和主流。

筆者以為，以金融手段支持低碳經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)做好以下兩方面的工作：一是支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是支持碳交易市場發(fā)展。

要加快存量信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以綠色信貸機制遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張。制度化是確保綠色金融落地的重要基礎(chǔ)。在貸前調(diào)查、風(fēng)險審查、貸款發(fā)放等流程中，要有針對性地提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和風(fēng)險管理水平，不斷擴大金融產(chǎn)品的適應(yīng)范圍，延伸綠色金融的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如排污權(quán)質(zhì)押貸款、清潔發(fā)展機制預(yù)期收益融資。這可以為碳交易各方牽線搭橋，促進(jìn)金融與實體經(jīng)濟的良性互動。

要大力拓展咨詢與代理服務(wù)，探索碳交易實施過程中的金融衍生工具，如期權(quán)期貨、貿(mào)易融資、財務(wù)管理、保函業(yè)務(wù)等。要為符合條件的企業(yè)或項目發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、參與節(jié)能減排相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基金和投資基金的托管業(yè)務(wù)。這可以引導(dǎo)社會游資熱錢回歸實體經(jīng)濟，各銀行形成自身經(jīng)營特色和品牌，打造差異化競爭優(yōu)勢。

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