似曾相識(shí)的劇情？

中國(guó)政府在幾年前推出了俗稱“大基金”的中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，此計(jì)劃初始構(gòu)想是在2014至2017之間提供1，200億人民幣(約200億美元)，再加上中國(guó)各地方政府與私募股權(quán)基金總共挹注約6，000億人民幣(約1，000億美元)，以推動(dòng)對(duì)具備關(guān)鍵技術(shù)之海外企業(yè)的策略收購(gòu)。而迄今中國(guó)已經(jīng)促成了國(guó)內(nèi)IC設(shè)計(jì)業(yè)者展訊(Spreadtrum)與銳迪科(RDA)的合并，以及跨國(guó)公司包括英特爾(Intel)、高通(Qualcomm)在當(dāng)?shù)卦O(shè)置據(jù)點(diǎn)。

在半導(dǎo)體制造設(shè)施方面，中國(guó)也進(jìn)行了幾項(xiàng)決定性的投資；舉例來說，紫光集團(tuán)(TsinghuaUnigroup)正在武漢、成都與南京建立制造據(jù)點(diǎn)；其中紫光集團(tuán)旗下長(zhǎng)江存儲(chǔ)科技(YangtzeRiverStorageTechnology)在武漢興建的是將生產(chǎn)3DNAND的12寸晶圓廠，預(yù)計(jì)今年底或2018年初開始營(yíng)運(yùn)。

全世界都看到了中國(guó)正積極擴(kuò)展其半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)版圖，而最具話題性的就是中國(guó)試圖收購(gòu)幾家海外芯片業(yè)者；但有好幾樁潛在收購(gòu)案最后都因?yàn)槊绹?guó)政府的海外投資審議委員會(huì)(CFIUS)阻撓而破局──包括對(duì)飛利浦(Philips)旗下在美國(guó)有數(shù)個(gè)據(jù)點(diǎn)之照明業(yè)務(wù)Lumileds的收購(gòu)提案、對(duì)德國(guó)芯片設(shè)備業(yè)者Aixtron的收購(gòu)提案都被駁回，還有具中資背景的CanyonBridgeCapitalPartners收購(gòu)基金對(duì)萊迪斯半導(dǎo)體(LatticeSemiconductor)的合并案也仍在CFIUS審查中。

迄今《中國(guó)制造2025》對(duì)中國(guó)芯片業(yè)者帶來什么優(yōu)勢(shì)？

究竟到目前為止，《中國(guó)制造2025》對(duì)中國(guó)本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)帶來了什么優(yōu)勢(shì)？在西方業(yè)者的眼中，看起來在很大程度上是成功的；但針對(duì)同一問題，北京清華大學(xué)教授魏少軍(ShaojunWei)給EETimes的回答是：“這是個(gè)好問題…其結(jié)果是有好有壞。”

當(dāng)然，中國(guó)還沒能把“愿望列表”中的海外芯片業(yè)者收歸囊中，不過到目前為止已經(jīng)掌握了進(jìn)入內(nèi)存技術(shù)開發(fā)與量產(chǎn)競(jìng)賽的機(jī)會(huì)──這是一個(gè)在今日若無法負(fù)擔(dān)芯片生產(chǎn)所需之龐大資源，根本無法達(dá)到的成就。更重要的是，針對(duì)跨國(guó)半導(dǎo)體業(yè)者如英特爾與高通，中國(guó)有效利用了“準(zhǔn)許進(jìn)入市場(chǎng)”這張牌，為其本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)帶來養(yǎng)分。

盡管中國(guó)本土的半導(dǎo)體制造與無晶圓廠IC業(yè)者確實(shí)因?yàn)檎叨铀俪砷L(zhǎng)，魏少軍仍表示他感到有些失望──確實(shí)，中國(guó)一直在經(jīng)歷無晶圓廠IC產(chǎn)業(yè)“淘金熱”，在2011年中國(guó)已經(jīng)有500家無晶圓廠IC業(yè)者，目前估計(jì)超過1，300家，但他表示這個(gè)數(shù)字有嚴(yán)重誤導(dǎo)之嫌。

“整體產(chǎn)業(yè)的規(guī)模并沒有達(dá)到水平，這些無晶圓廠IC業(yè)者太小了；”根據(jù)魏少軍觀察，在2016年中國(guó)無晶圓廠IC產(chǎn)業(yè)的大部分營(yíng)收(總計(jì)1，644億人民幣的81%)，來自僅13%的無晶圓廠IC業(yè)者，有超過一半的中國(guó)無晶圓廠IC業(yè)者年?duì)I收不到1，000萬人民幣(約150萬美元)。

在另一方面，美國(guó)政府智庫(kù)東西中心(East-WestCenter)的資深院士DieterErnst指出，中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成功吸引了世界各地的跨國(guó)業(yè)者；目前中國(guó)是全球最大的半導(dǎo)體市場(chǎng)──在2016年總營(yíng)收規(guī)模3，330億美元的全球半導(dǎo)體市場(chǎng)中，占據(jù)約45%比例；根據(jù)他的觀察：“舉例來說，英特爾有五分之一的營(yíng)收仰賴中國(guó)，高通的收入則有將近一半是來自中國(guó)?！?/p>

既然已經(jīng)投資了這種仰賴中國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)英特爾與高通來說，要放棄能讓他們擴(kuò)展或至少維持在中國(guó)市場(chǎng)占有率的機(jī)會(huì)很難；Ernst觀察指出，這也就是為什么英特爾大手筆投資展訊，高通也投資了中國(guó)晶圓代工大廠中芯國(guó)際(SMIC)。最近高通還同意與中國(guó)的聯(lián)芯科技(Leadcore)及兩家大型投資基金，合資成立一家名為瓴盛科技(JLQTechnology)的公司，其目標(biāo)是設(shè)計(jì)并銷售針對(duì)平價(jià)手機(jī)應(yīng)用的芯片，這是一門若少了中國(guó)市場(chǎng)很難做成的生意。

歐美對(duì)《中國(guó)制造2025》的憂慮…

今年稍早，歐盟商會(huì)(EUChambersofCommerce)與美國(guó)商會(huì)(U.S.ChambersofCommerce)各自公開發(fā)表了針對(duì)《中國(guó)制造2025》的批評(píng)。歐盟商會(huì)的報(bào)告指出，歐洲人特別憂慮中國(guó)利用該政策“強(qiáng)迫以技術(shù)換取市場(chǎng)進(jìn)入權(quán)；”此外也擔(dān)心中國(guó)可能會(huì)限制海外投資者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)或參與政府采購(gòu)案；美國(guó)商會(huì)也提出類似的看法，指出《中國(guó)制造2025》似乎是為中國(guó)本土業(yè)者提供優(yōu)惠補(bǔ)助，以提升其研發(fā)能力，并支持他們收購(gòu)海外的技術(shù)、強(qiáng)化整體競(jìng)爭(zhēng)力。

說正經(jīng)的，有鑒于全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在過去幾年與大力扶植本土芯片產(chǎn)業(yè)的中國(guó)交手之經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)與歐盟商會(huì)對(duì)《中國(guó)制造2025》的潛在憂慮并非空穴來風(fēng)，而且可能已經(jīng)發(fā)生。不過Ernst指出，如英特爾與高通等半導(dǎo)體領(lǐng)導(dǎo)廠商并非采取防守策略，而是反過來利用中國(guó)取得成功，而他認(rèn)為：“對(duì)西方科技業(yè)者來說，前進(jìn)中國(guó)可取得的潛在龐大收益會(huì)遠(yuǎn)超過《中國(guó)制造2025》帶來的威脅──至少在接下來五年左右時(shí)間。”

委外生產(chǎn)的吸引力降低？

透過《中國(guó)制造2025》，中國(guó)將制造業(yè)生產(chǎn)線的現(xiàn)代化視為國(guó)家優(yōu)先目標(biāo)，而中國(guó)以外的世界其他國(guó)家也開始重新思考制造業(yè)；如市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)IHS的制造技術(shù)首席分析師AlexWest所言，他們已經(jīng)觀察到各家企業(yè)的觀點(diǎn)正在改變：“現(xiàn)在他們發(fā)現(xiàn)委外生產(chǎn)的吸引力降低?！?/p>

West表示，一個(gè)關(guān)鍵因素是中國(guó)的勞動(dòng)力成本上揚(yáng)，更重要的是，相較于在一個(gè)遠(yuǎn)離客戶的地方制造產(chǎn)品，有部份制造商發(fā)現(xiàn)在地生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)能更有利于訂制化；IHS最近發(fā)表的一份報(bào)告指出，新興的工業(yè)自動(dòng)化趨勢(shì)改變了成本計(jì)算方法。此外根據(jù)West的觀察，制作產(chǎn)品原型與產(chǎn)品量產(chǎn)的進(jìn)入門坎也降低了。

促成上述趨勢(shì)的因素，包括協(xié)同機(jī)器人(co-bots；能與人類并肩工作的機(jī)器人)、3D打印，以及透過增強(qiáng)/虛擬現(xiàn)實(shí)(AR/VR)遠(yuǎn)程訓(xùn)練新手作業(yè)員等等新技術(shù)的興起；West坦承，目前產(chǎn)業(yè)界正在做的，雖然仍是圍繞著那些新技術(shù)的大量概念驗(yàn)證開發(fā)，但他們將會(huì)實(shí)現(xiàn)制造大眾化，為中小企業(yè)、新創(chuàng)公司開啟進(jìn)入生產(chǎn)線的大門。

West認(rèn)為，其他先進(jìn)技術(shù)特別是人工智能(AI)、深度學(xué)習(xí)，也將有助于發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)在線的工具未校準(zhǔn)問題，或是在生產(chǎn)過程早期階段偵測(cè)缺陷；他解釋，在生產(chǎn)流程的每一個(gè)步驟監(jiān)測(cè)并收集數(shù)據(jù)，將在質(zhì)量控制方面創(chuàng)造更高的能見度，并可達(dá)到節(jié)省能源、減少浪費(fèi)的終極目標(biāo)。

而West也強(qiáng)調(diào)，工業(yè)4.0：“不會(huì)只是一種技術(shù)，而是各種技術(shù)的演進(jìn)；”其關(guān)鍵要素從感測(cè)技術(shù)、資料擷取，到鏈接與分析，都是“實(shí)現(xiàn)更好結(jié)果”的必備條件，而且需要有一整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的合作伙伴才能達(dá)成。他解釋，這需要公司管理層與員工都更專注于數(shù)據(jù)。

不過就算是在幾年前就已經(jīng)開始推行工業(yè)4.0計(jì)劃的國(guó)家，也并不一定都能達(dá)到高效率的結(jié)果；West表示：“曾有相同的(工業(yè)4.0)解決方案──原始設(shè)計(jì)是為了關(guān)鍵設(shè)備的可預(yù)測(cè)性維護(hù)──用在兩座不同的工廠，其中一座工廠能取得良好的投資報(bào)酬，但另一座工廠卻因?yàn)檎J(rèn)為該方案沒效率而完全停止使用該方案。”

事實(shí)證明，將工業(yè)4.0與生產(chǎn)力鏈接在一起的關(guān)鍵是“人”，這種新科技的應(yīng)用需要人們的知識(shí)以及意愿；而如果缺乏人才，以及不愿意透過鏈接網(wǎng)絡(luò)分享敏感數(shù)據(jù)，就可能會(huì)是《中國(guó)制造2025》的弱點(diǎn)所在。

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