綠色發(fā)展已成為當(dāng)下時代的主旋律，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源回收利用效率更是其中的關(guān)鍵所在。而作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的汽車工業(yè)自然也被寄予厚望，提升拆解汽車的回收利用水平，改變報廢汽車行業(yè)粗放的發(fā)展方式，降低環(huán)境的承載壓力與行業(yè)資源成本則是未來該行業(yè)所需突破的重點(diǎn)。

環(huán)保部大氣環(huán)境管理司處長韋洪蓮日前透露，我國已經(jīng)淘汰了1200萬輛黃標(biāo)車和老舊車，今年仍有380萬輛的淘汰任務(wù)?？吹竭@一可喜成績的同時，我們不禁要問，這些黃標(biāo)車和老舊車去哪了？記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多報廢汽車并沒有進(jìn)入正規(guī)拆解渠道，分析其中原因，非正規(guī)拆解企業(yè)的滋生是根源所在。但除此之外，與我國汽車再制造產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來也不無關(guān)系，其中與之相關(guān)的重要的一項(xiàng)規(guī)定就是，五大總成（發(fā)動機(jī)、變速器、前橋、后橋、車架）不能售賣。如今，五大總成再制造終于解禁了，汽車再制造行業(yè)或許因此迎來良機(jī)。

9月19日，《國務(wù)院關(guān)于修改〈報廢汽車回收管理辦法〉的決定（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）正式對外發(fā)布，《意見稿》明確，五大總成將被允許進(jìn)入再制造領(lǐng)域，汽車報廢回收也不再作為特種行業(yè)管理。

我國汽車再制造發(fā)展緩慢

“這是一件令人高興的大好事”，“終于頒布了，太好了”，“這對汽車再制造而言是一個利好消息”……這幾乎是每一位接受《中國汽車報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士第一時間給出的回答?！兑庖姼濉反蚱屏俗?001年開始實(shí)施的國務(wù)院第307號令對五大總成進(jìn)入汽車再制造領(lǐng)域的限制。

“雖然近幾年隨著綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國汽車再制造已經(jīng)開始起步，社會認(rèn)知度也有了一定提升，但由于五大總成不允許售賣而無法獲得再制造零部件來源，我們的生產(chǎn)常常是捉襟見肘。‘巧婦難為無米之炊’，我國的汽車再制造行業(yè)一直未能發(fā)展起來?！睘H柴動力（濰坊）再制造有限公司（以下簡稱“濰柴再制造”）總經(jīng)理助理王圣斌告訴《中國汽車報》記者。濰柴再制造每年再制造發(fā)動機(jī)只有1萬臺左右，相比濰柴每年40萬~50萬臺發(fā)動機(jī)的產(chǎn)量，再制造的體量相當(dāng)弱小。記者在一份《2014年中國十大汽車再制造公司排名》榜單上發(fā)現(xiàn)，濰柴再制造排名第四，是發(fā)動機(jī)再制造領(lǐng)域的第二名，僅次于一汽解放汽車有限公司無錫柴油機(jī)廠。

“過去我們再制造發(fā)動機(jī)的來源很少，只能通過4S店等維修網(wǎng)點(diǎn)收集一些廢舊發(fā)動機(jī)的淘汰件用于再制造。受制于‘307號令’，一些報廢車輛的發(fā)動機(jī)即使?fàn)顩r很好，很具再制造價值也不能回收，這限制了我們的產(chǎn)能?！蓖跏ケ蟊硎荆兑庖姼濉穾椭僦圃炱髽I(yè)解決了來源問題，是個重大利好。

除了零部件來源問題，企業(yè)的不重視也阻礙了汽車再制造的發(fā)展。“我國汽車再制造資質(zhì)企業(yè)一般都是整車廠或零部件相關(guān)企業(yè)，近十幾年來，我國汽車工業(yè)處于高速發(fā)展階段，這些大企業(yè)一般都忙于新車及相關(guān)零部件的研發(fā)、生產(chǎn)，對再制造不夠重視，也在一定程度上造成了我國汽車再制造的落后?！北本┦衅嚱怏w廠有限公司副總經(jīng)理陳亮告訴記者。

汽車終端產(chǎn)業(yè)鏈被打通

“五大總成不能售賣，正規(guī)汽車報廢拆解廠沒有效益，再制造企業(yè)沒有原料，具備再制造價值的零部件只能作為廢金屬回爐，造成了能源和社會資源的極大浪費(fèi)，這是我們建議修改‘307號令’的核心?！敝袊镔Y再生協(xié)會原會長劉堅(jiān)民表示，《意見稿》允許五大總成售賣給汽車再制造企業(yè)，打通了汽車全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈，不僅有利于規(guī)范汽車報廢拆解行業(yè)，對汽車再制造也是一大利好?！霸谄嚬I(yè)發(fā)達(dá)的國家，1輛報廢汽車可用于再制造的零部件約占70%左右，而我國只有5%~10%左右，這是對資源的嚴(yán)重浪費(fèi)?！眲?jiān)民說，隨著我國待報廢拆解車輛車況的不斷提升，汽車再制造產(chǎn)業(yè)將大有可為?！澳壳?，我們廠回用件的銷售只有5%~10%左右，其他都只能作為廢材料報廢，如果五大總成能出售，將極大幫助汽車報廢拆解企業(yè)和再制造企業(yè)提升效益?！北本┎┤鹇?lián)通汽車循環(huán)利用科技有限公司總經(jīng)理蘇衛(wèi)寧也表達(dá)了對五大總成進(jìn)入再制造領(lǐng)域的期待。

中國物資再生協(xié)會副會長兼再制造分會主任羅健夫介紹，“307號令”已經(jīng)實(shí)行了15年，隨著我國汽車工業(yè)的不斷發(fā)展，這項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)不再適用，汽車再制造已是大勢所趨。“無論是報廢車輛的狀態(tài)，還是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都要求加速推進(jìn)汽車再制造的進(jìn)程。”羅健夫強(qiáng)調(diào)，《意見稿》畢竟還處于征求意見階段，要真正落地還有待時日，可能短期內(nèi)還見不到效果，但是，打通了汽車全生命周期的末端，汽車再制造提速值得期待。

亟需構(gòu)建社會化生產(chǎn)體系

如果說《意見稿》打通了汽車全生命周期的產(chǎn)業(yè)鏈，為汽車再制造創(chuàng)造了條件，那么，構(gòu)建社會化生產(chǎn)體系就是汽車再制造能否得以市場化發(fā)展的關(guān)鍵?！捌囋僦圃觳粌H要有生產(chǎn)，還要有市場?！眲?jiān)民表示，任何一個產(chǎn)業(yè)要想健康發(fā)展都必須有市場活力?！啊兑庖姼濉分皇墙鉀Q了汽車再制造前端的原料問題，但只有生產(chǎn)還不夠，接下來我們要努力構(gòu)建一個市場化的體系，比如零部件的網(wǎng)絡(luò)銷售，這樣才能更好地推動汽車再制造的市場化?！眲?jiān)民介紹，歐美日等汽車工業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，都有相對較完善的汽車再制造銷售網(wǎng)絡(luò)，這樣的網(wǎng)絡(luò)讓全國消費(fèi)者都可以自由選擇自己所需要的再制造零部件，且方便快捷。目前我國汽車再制造僅停留在認(rèn)識階段，大部分消費(fèi)者都不能直接接觸到再制造零部件。王圣斌告訴記者，目前，濰柴的再制造發(fā)動機(jī)銷售渠道相對較窄，但他相信，隨著我國電子商務(wù)的發(fā)展，國家完全有能力支撐汽車再制造的網(wǎng)絡(luò)化渠道建設(shè)。更多相關(guān)行業(yè)分析請查閱《2016-2021年中國汽車零部件再制造行業(yè)發(fā)展分析及投資潛力研究報告》。

“目前，汽車報廢拆解有嚴(yán)格的區(qū)域限制?！碧K衛(wèi)寧表示，這不僅降低了企業(yè)的生產(chǎn)活力，對汽車報廢回收行業(yè)而言也存在回收半徑大、物流成本高等現(xiàn)實(shí)問題，而這些問題在汽車再制造產(chǎn)品的銷售領(lǐng)域中同樣存在，社會化的生產(chǎn)體系因此更顯重要。全國性的回收網(wǎng)絡(luò)和信息管理系統(tǒng)、統(tǒng)一的再制造零部件銷售網(wǎng)絡(luò)成為汽車再制造市場化發(fā)展的重要支撐，而這還需要各方共同努力，積極推進(jìn)。