考慮到本輪經(jīng)濟(jì)周期下滑帶來(lái)的增速放緩已經(jīng)接近08年低位，在消費(fèi)、出口均無(wú)法支持經(jīng)濟(jì)增速的狀態(tài)下，為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下滑，必須還得依靠基建投資。而影響基建投資的主要因素是財(cái)政支出情況，中央政府正努力確保國(guó)家重大在建、續(xù)建項(xiàng)目的資金需求，貨幣政策適時(shí)適度放松，重大項(xiàng)目審批速度加快，基建投資有望反彈。

　　2012年1-4月份，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)75592億元，同比增長(zhǎng)20.2%，從環(huán)比看，4月份固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長(zhǎng)0.77%。從項(xiàng)目隸屬關(guān)系看，1-4月份，中央項(xiàng)目投資4098億元，同比下降4.1%，降幅較1-3月份縮小5.6個(gè)百分點(diǎn)。政府已經(jīng)在放松新的投資項(xiàng)目審批。發(fā)改委已在整理并將上報(bào)近期投資計(jì)劃，包括原定下半年開(kāi)工的項(xiàng)目也有可能提前到上半年盡快審批開(kāi)工，以加快重大基建投資項(xiàng)目的審批速度。中央投資要優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目尤其是收尾工程，確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。確保國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工的在建水利、鐵路、重大裝備等項(xiàng)目資金需求。努力要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣范圍，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。今后10年全國(guó)的水利投資將達(dá)到4萬(wàn)億，預(yù)計(jì)“十二五”期間全國(guó)的水利投資為1.8萬(wàn)億。去年全國(guó)水利投資達(dá)到3452億元，其中中央的投資達(dá)到1141億元，比上一年有了很大的增加。隨著中央1號(hào)文件各項(xiàng)政策的落實(shí)，今年的水利投資預(yù)計(jì)會(huì)超過(guò)去年，其中中央水利投資會(huì)超過(guò)1400億元。受政策確定性支持的水利將迎來(lái)訂單和業(yè)績(jī)兌現(xiàn)，資金面將有保證，去年批復(fù)通過(guò)可研和初設(shè)概算的項(xiàng)目達(dá)680億，預(yù)計(jì)這些將在今年陸續(xù)開(kāi)工，水利建設(shè)股由去年的主題炒作轉(zhuǎn)為訂單業(yè)績(jī)發(fā)掘。

　　4月初溫總理南方調(diào)研指出，投資需求是內(nèi)需的重要方面，保持適度的投資規(guī)模，提高投資質(zhì)量和效益，確保國(guó)家重大在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求，有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目上的按期實(shí)施，盡快啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目。對(duì)有還款能力的項(xiàng)目要繼續(xù)支持，防止資金鏈斷裂。目前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)放緩的大背景下，溫總理的表態(tài)給基建投資注入一劑強(qiáng)心針。之前溫總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》中明確了目前國(guó)內(nèi)建設(shè)發(fā)展空間，使得水利基礎(chǔ)建設(shè)投資需求任務(wù)明晰，后續(xù)投入安排與建設(shè)實(shí)施有望彌補(bǔ)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的減緩。

　　水利水電再受政策支持迎來(lái)大規(guī)模投資執(zhí)行年

　　3月七部委發(fā)文促進(jìn)水利建設(shè)的金融支持。去年一號(hào)文件提出未來(lái)十年水利投資4萬(wàn)億，從土地出讓收益中計(jì)提10%用于農(nóng)田水利建設(shè)等大方向后，今年水利政策更加細(xì)化，切實(shí)敦促落實(shí)。今年一號(hào)文強(qiáng)調(diào)計(jì)提土地出讓收益的中央和地方統(tǒng)籌。3月七部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見(jiàn)》，把水利投資為未來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。水利十二五規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)。

　　中電聯(lián)研究提高“十二五”規(guī)劃目標(biāo)水電裝機(jī)容量。中電聯(lián)發(fā)布《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動(dòng)研究綜述報(bào)告》，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)水電裝機(jī)容量3億千瓦，抽水蓄能4100萬(wàn)千瓦。到2020年水電達(dá)到3.6億千瓦，抽水蓄能6000萬(wàn)千瓦。①與2010版規(guī)劃研究相比，此次規(guī)劃的十二五水電增加1700萬(wàn)千瓦，到2020年水電增加3000萬(wàn)千瓦。②與2010版規(guī)劃研究報(bào)告相比，報(bào)告對(duì)于西南金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江等五江干流水電基地電源的開(kāi)發(fā)進(jìn)度提前，2015年規(guī)劃目標(biāo)增加約1500萬(wàn)千瓦，投產(chǎn)容量增加較多的流域是金沙江中游。