眼下,以核電裝備制造為主打的產(chǎn)業(yè)園區(qū)正加速落戶我國各地。四川省天府新區(qū)眉山區(qū)域仁壽視高經(jīng)濟開發(fā)區(qū)近日就簽下了一筆70億的核電項目大單。據(jù)悉,該項目以核電新能源機械制造加工、高端裝備制造、電氣設(shè)備生產(chǎn)為主,項目占地3000畝,建設(shè)工期3年,建成投產(chǎn)后,可解決企業(yè)用工4.2萬人,實現(xiàn)年銷售收入200億元,年稅收10億元以上,項目將于今年5月開工建設(shè)。
信息顯示,上述簽約項目是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,也是眉山建區(qū)設(shè)市以來最大的工業(yè)項目和天府新區(qū)眉山區(qū)域的重大產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。項目的實施,將極大帶動仁壽縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,進一步推動仁壽北部片區(qū)經(jīng)濟增長極發(fā)展壯大。
業(yè)內(nèi)分析人士指出,像四川省這樣招商引資發(fā)展核電項目,以帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的省份很多,原因不僅僅因為核電產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),更在于地方對核電發(fā)展以及國內(nèi)核電市場保持著良好的預(yù)期,發(fā)展核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)正成為這些地方經(jīng)濟發(fā)展的新引擎之一。
地方樣本浮出水面
得益于區(qū)域優(yōu)先發(fā)展核電,國內(nèi)相關(guān)的裝備制造基地和園區(qū)近年來首先在一些沿海省市陸續(xù)扎根,如廣東、上海、浙江、江蘇及山東等。依托了三大核電基地的優(yōu)勢,上述地區(qū)近年來吸引了大批制造企業(yè),核電產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)正逐步凸顯,這也成為其他地區(qū)(如中西部省份)借鑒的樣本。
中投顧問能源行業(yè)研究員任寧浩在接受本報記者采訪時表示,目前我國已經(jīng)建立和正在建立的核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模相對較大,投資總額較高,核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群程度較為集中。
據(jù)了解,作為浙江省近幾年打造的一塊金字招牌,海鹽核電城是我國目前最具吸引力的核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地之一。目前,該核電城不僅擁有由秦山一期、秦山二期、秦山三期核電站及在建方家山核電項目形成的核電生產(chǎn)基地,更有運行服務(wù)、核電生活及核電研發(fā)和設(shè)備生產(chǎn)基地。
除了浙江,廣東省近幾年也在核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上下足了功夫。目前三大核電裝備產(chǎn)業(yè)基地——南沙重型裝備基地、臺山的輔助設(shè)備和一些關(guān)鍵設(shè)備基地及深圳的研發(fā)基地已初具規(guī)模。而且,大亞灣核電基地所在的深圳市龍崗區(qū)也在培育核電技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,旨在于吸引全球關(guān)聯(lián)和配套企業(yè)進駐,打造具有國際競爭力、年產(chǎn)值超千億元的新能源產(chǎn)業(yè)集群。
而核電裝備制造業(yè)一直走在全國前列的上海,又將目光瞄準了核電服務(wù)業(yè)。業(yè)內(nèi)人士曾經(jīng)指出,對技術(shù)含量和科技創(chuàng)新水平要求更高的核電服務(wù)產(chǎn)業(yè)如果發(fā)展得好,對上海GDP的貢獻度可能不低于其核電裝備制造業(yè)。分析人士預(yù)測,未來上海的目標將是構(gòu)筑起以核電設(shè)備制造為主體,兼有核電研發(fā)、設(shè)計、工程總承包、制造、服務(wù)、出口的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系,成為國家重要的核電產(chǎn)業(yè)基地之一。
經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型推手
各地核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷涌現(xiàn),也帶動了地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
“地方政府無法忽視核電這個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所帶來的大好機遇,現(xiàn)在誰能搶先進入市場,誰就有做大做強的可能?!币晃粯I(yè)內(nèi)專家向記者表示,“而且,做大做強后還可以走出去,實現(xiàn)出口轉(zhuǎn)型升級。尤其是沿海地區(qū)天然具備港口資源和領(lǐng)港土地資源,走出去的條件很好。”
信息顯示,浙江省和廣東省近年均將發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)列入省級發(fā)展規(guī)劃。浙江省政府2011年出臺《核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,計劃到2015年初步建成國內(nèi)重要的核電服務(wù)基地和核電設(shè)備制造基地。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2009年浙江省核電設(shè)備銷售產(chǎn)值近20億元,核電關(guān)聯(lián)設(shè)備制造企業(yè)的銷售產(chǎn)值400億元左右,核電建筑安裝等核電服務(wù)產(chǎn)值21億元。2008年、2009年該省核電設(shè)備銷售產(chǎn)值同比增速分別達到36%和68%。
而廣東省政府日前公布的《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出,要依托核電站建設(shè)和重點優(yōu)勢企業(yè),采取與國內(nèi)外核電關(guān)鍵設(shè)備和核島輔助設(shè)備制造企業(yè)合作的模式,推動形成具有國際競爭力的核電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
政府的重視可見一斑。而核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)的吸引力具體有哪些?
“建立這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)對地方經(jīng)濟發(fā)展的作用已初步體現(xiàn),具體體現(xiàn)在三方面,首先,帶動了地方經(jīng)濟增長,提高了就業(yè)和解決資源緊張的問題。其次,進一步促進當?shù)匕l(fā)展新能源,這對改變能源結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有深遠意義。第三,核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立,能改變地方單一經(jīng)濟增長方式,促使部分地方企業(yè)從粗放式增長向集約型增長轉(zhuǎn)變,同時有利于加快這些地區(qū)工業(yè)化進程,促進地方經(jīng)濟健康、持續(xù)性發(fā)展?!比螌幒聘嬖V記者。
沿海經(jīng)驗可資借鑒
正當沿海地區(qū)如火如荼地謀劃和實施核電產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展時,內(nèi)地省份也開始摩拳擦掌并付諸行動,如湖北、四川和湖南等。
“沿海的核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)比內(nèi)陸地區(qū)籌劃和建立的早,在園區(qū)規(guī)劃、招商引資和協(xié)調(diào)發(fā)展等方面,對內(nèi)陸省份建立類似園區(qū)有一定的借鑒意義。”上述業(yè)內(nèi)專家表示,“早在兩年前,業(yè)內(nèi)就指出,一些地區(qū)的核電產(chǎn)業(yè)如果不能形成大聯(lián)合、大合作的格局,很可能失去競爭優(yōu)勢,這一點后續(xù)建設(shè)的園區(qū)都得考慮?!?/p>
任寧浩分析認為,沿海省份的經(jīng)驗借鑒首先表現(xiàn)在園區(qū)選址上,由于核電發(fā)展受資金、環(huán)境污染、不可抗因素影響較大,所以在選址上盡量選取一些相對較偏僻、受臺風影響較弱、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)較廣的地區(qū)或省市。其次表現(xiàn)在招商渠道上,由于核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)要大量的資金啟動才得以運營、而核電發(fā)展需大批資金、技術(shù)密集型企業(yè)進駐,這樣就迫使核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)需考慮資金、技術(shù)等問題。最后,融資渠道上,除了傳統(tǒng)的銀行融資外,核電產(chǎn)業(yè)基金的建立與運行,對核電園區(qū)持續(xù)性發(fā)展極為重要。