商務(wù)部日前公布了2012年首批稀土出口企業(yè)名單,共11家企業(yè)合格,包鋼稀土卻并未名列其中。
據(jù)知情人士透露,包鋼稀土未上榜原因在于產(chǎn)品放射性不達(dá)標(biāo),未通過此次多部委聯(lián)合組織的環(huán)保核查。而環(huán)保部內(nèi)部人士向筆者表示,包鋼稀土迄今尚未提交核查文件。
包鋼稀土榜上無名
商務(wù)部網(wǎng)站公布了《2012年稀土出口企業(yè)網(wǎng)上公示名單》,列出了11家合格企業(yè)和21家待審核企業(yè)。在合格企業(yè)中,中鋼集團(tuán)、五礦有色、中國有色、廣晟有色、有研稀土、贛州虔東稀土、五礦集團(tuán)旗下的贛縣紅金稀土等均名列其中。但行業(yè)龍頭包鋼稀土卻榜上無名,只出現(xiàn)在“待審核企業(yè)”名單中。
環(huán)評(píng)不過關(guān)是包鋼稀土無法合格的主要原因。此前,環(huán)保部公布了第一批通過環(huán)保核查的企業(yè)名單,包鋼稀土沒有上榜。筆者致電環(huán)保部污染物排放總量控制司,該司人士表示,未進(jìn)入第一批名單的,“都可以認(rèn)為是沒有達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的、或者整改還不到位的企業(yè)”。待整改完成后,有可能進(jìn)入第二批名單。不過他表示,目前仍未收到包鋼稀土的環(huán)保核查文件。
獨(dú)居石礦強(qiáng)放射性
知情人士向筆者透露,包鋼稀土環(huán)評(píng)不過關(guān)在業(yè)界預(yù)料之內(nèi)。
包鋼稀土的礦石為混合型輕稀土礦,以氟碳鈰礦和獨(dú)居石為主。其中,獨(dú)居石礦具有強(qiáng)放射性,在部分國家已經(jīng)被明令禁止開采。在《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)之前,公司一直可以正常生產(chǎn)。但此次環(huán)保核查的嚴(yán)格程度,卻讓龍頭企業(yè)一時(shí)也難以過關(guān)。
“公司通過整改是可以達(dá)標(biāo)的,但這將會(huì)大幅提升生產(chǎn)成本。包鋼稀土此次遇到了挑戰(zhàn)?!鄙鲜鋈耸糠Q。但他表示,目前無法準(zhǔn)確預(yù)估成本上升幅度。
還有市場(chǎng)人士表示,包鋼稀土正在忙于內(nèi)蒙古地區(qū)的稀土企業(yè)淘汰整合,大量急于找到“歸屬”的小企業(yè)也尚未完成環(huán)評(píng)工作。這也致使包鋼稀土整體環(huán)評(píng)無法達(dá)標(biāo)。
標(biāo)準(zhǔn)會(huì)否妥協(xié)?
“我們已經(jīng)把整改意見反饋到了各省和企業(yè)。待整改合格后,還是可以進(jìn)第二批名單?!杯h(huán)保部人士對(duì)筆者稱,現(xiàn)在無法確定環(huán)保核查何時(shí)結(jié)束,配額申報(bào)的工作又已經(jīng)開始,沒進(jìn)名單的應(yīng)該會(huì)受影響。通不過環(huán)保核查,企業(yè)上市融資也會(huì)受影響。至于包鋼稀土的整改態(tài)度如何,他表示未直接接觸,不了解情況。
對(duì)上述問題,包鋼稀土高管表示,獨(dú)居石礦確實(shí)存在放射性,但未發(fā)表更多評(píng)論。
而部分同樣被列入“待審核”名單的稀土企業(yè)則表示,經(jīng)過整改,相信大部分待審核企業(yè)都會(huì)通過。而由于名單未最終確定,短期內(nèi)配額數(shù)量的分配也沒有結(jié)果。
業(yè)內(nèi)人士向筆者表示,包鋼稀土是全球最大的稀土生產(chǎn)商,其稀土氧化物市場(chǎng)份額超過40%,每年獲得的出口配額和生產(chǎn)指令性計(jì)劃都是業(yè)內(nèi)最多。若其因?yàn)榄h(huán)保核查不通過而失去上述指標(biāo),對(duì)行業(yè)來說幾乎不可想象。
與此同時(shí),包鋼稀土也是眾多稀土行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策制定的參與者。一度深刻影響行業(yè)走向的龍頭企業(yè)反而沒有履行行業(yè)職責(zé),從側(cè)面反映出我國稀土市場(chǎng)面臨的復(fù)雜而微妙的博弈形勢(shì)。接下來,是企業(yè)按照既定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整改,還是標(biāo)準(zhǔn)因企業(yè)地位做出某些妥協(xié),市場(chǎng)拭目以待。