工信部裝備工程機械司委托中國工程機械工業(yè)協(xié)會開展“十二五”規(guī)劃前期研究及制定工作以來，中國工程機械工業(yè)協(xié)會充分利用掌握的數(shù)據(jù)、重要案例、國內(nèi)外發(fā)展的成果等，圍繞調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級戰(zhàn)略，深入、前瞻、開放、創(chuàng)造性的實施了“十二五”規(guī)劃的編制工作。

　　該規(guī)劃全面、客觀地總結了“十一五”以來的成績和問題，特別關注到國際金融危機帶來的世界產(chǎn)業(yè)結構變化及其對我國工程機械行業(yè)的影響；又結合調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式，指出工程機械行業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略思想、預期目標、工作重點、應對措施及建議，充分反映了廣大企事業(yè)單位的要求和關切。其中，廣大企事業(yè)單位和協(xié)會各分支機構，給予了高度重視和積極配合。工信部裝備工程機械司領導對規(guī)劃的編制工作也給予了極大的關心和多次的指導。

　　2011年4月底，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司機械處處長王建宇又組織了行業(yè)權威專家對規(guī)劃的草稿提出了中肯的建設性意見。中國工程機械工業(yè)協(xié)會對該規(guī)劃再次進行修改并上報工信部裝備司審核批準。2011年7月31日，中國工程機械工業(yè)協(xié)會在青島召開新聞發(fā)布會，正式對外發(fā)布工程機械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

　　現(xiàn)通過工信部裝備司王建宇處長、中國工程機械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟、副秘書長王金星及規(guī)劃主要撰稿人、原副秘書長茅仲文等行業(yè)內(nèi)權威人士的觀點，對該規(guī)劃進行深度分析，共同把脈“十二五”規(guī)劃的閃亮點。

　　“十一五”的輝煌成績

　　“十一五”期間，我國工程機械行業(yè)遭受了百年不遇的天災人禍，對行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的影響。但是，憑借著黨中央、國務院出臺和實施的4萬億投資等一攬子計劃，全行業(yè)不僅企穩(wěn)回升，還創(chuàng)造了發(fā)展史上最輝煌的5年發(fā)展期。

　　據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，行業(yè)銷售收入從2006年的1620億元增加到2010年的4367億元，其中2009年的銷售收入躍居世界首位。截至2009年，全行業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)有1400多家，其中主機企業(yè)710多家，資產(chǎn)總額達到2210億元。

　　除了規(guī)模增長突飛猛進，行業(yè)在自主創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新方面也取得了豐碩成果。5年來，全行業(yè)共有106項創(chuàng)新成果獲得“中國機械工業(yè)科學技術獎”；19種大型工程機械被列入國家重大技術裝備制造發(fā)展領域；我國工程機械自給率從“十五”期末的82.7%提高到2009年的88.5%，逐步實現(xiàn)從制造到創(chuàng)造的跨越。

　　同時，行業(yè)生產(chǎn)集中度大幅度提高，2010年銷售額達到100億元以上的企業(yè)有11家，2010年銷售額10億元以上的企業(yè)占全行業(yè)的85%以上；產(chǎn)業(yè)集群加快形成；民營經(jīng)濟、中小企業(yè)獲得了長足發(fā)展；產(chǎn)品結構進一步優(yōu)化；代理商體制初步形成，售后維修服務體系逐步建立。

　　在國際市場方面，2010年我國工程機械進出口貿(mào)易額為187.4億美元，比2009年增加45.7%。國內(nèi)企業(yè)的自身定位也從行業(yè)領先轉(zhuǎn)變?yōu)閲H領先，紛紛在海外設立工廠和研發(fā)機構，并購海外企業(yè)，引進高端人才等。同時，中國工程機械工業(yè)協(xié)會于2006年9月18日成立了“機械工業(yè)職業(yè)技能鑒定工程機械行業(yè)分中心”，為提高人才素質(zhì)，推動企業(yè)國際化進程作出了貢獻。

　　此外，面對經(jīng)歷了地震、泥石流等不平凡的“十一五”，我國企業(yè)表現(xiàn)出了高度的社會責任感和良好的素質(zhì)，受到了政府和社會的一致好評。

　　專家解讀

　　王建宇：“十一五”期間我國工程機械行業(yè)取得了驕人業(yè)績，規(guī)?？偭恳呀?jīng)躍居世界首位。2010年銷售額10億元以上的企業(yè)的銷售額占全行業(yè)的比重達到85%以上，產(chǎn)業(yè)集群加快形成，國有民營和三資企業(yè)均獲得了長足的發(fā)展。

　　蘇子孟：“十一五”以來，工程機械行業(yè)扎實推進自主創(chuàng)新，取得了豐碩成果。5年來，共有106項創(chuàng)新成果獲得中國機械工業(yè)科學技術獎，科技進步獎。其中，10項是一等獎，37項二等獎，59項三等獎。

　　茅仲文：就目前中國工程機械整體規(guī)模來看，資本輸出將成為未來發(fā)展的動力之一。企業(yè)的發(fā)展應該有更長遠的眼光，通過海外并購、合資等方式學習國外先進技術，打造自身競爭力。同時，國家也應該對這些方式給予支持與鼓勵。