世界能源理事會發(fā)布了一份關(guān)于各國能源政策的最新報告。報告表明,發(fā)電技術(shù)和策略的組合是可持續(xù)能源生產(chǎn)的最佳保證。
發(fā)布的報告《未來的政策:2011年各國能源和氣候政策評估》將各國的表現(xiàn)進(jìn)行了排位,依據(jù)是能源可持續(xù)發(fā)展指數(shù)——也就是他們在能源政策三大支柱(能源安全、環(huán)境和承受能力)中的表現(xiàn)。
報告顯示,表現(xiàn)最好的國家是:瑞士(核電占40%)、瑞典(核電站占40%)、法國(核電占75%)、德國(今年早些時候關(guān)閉反應(yīng)堆前核電占30%)和加拿大(核電占15%)。據(jù)作者稱,這些國家擁有最一致和最強有力的能源政策,并極為成功地維持了三大能源支柱之間的平衡;他們實現(xiàn)了能源的多樣化,并提高了能源效率。值得注意的是,沒有一個國家同時在這三個領(lǐng)域中處于領(lǐng)先地位。
這些結(jié)果的主要依據(jù)是2009-2010年的數(shù)據(jù),因此沒有反映出福島核事故以及北非和中東近期政治動蕩帶來的政策變化的影響。但是,顯而易見,對所有榜上有名的國家而言,核能在發(fā)電構(gòu)架中起著極為重要的作用,遠(yuǎn)離核電可能會影響它們的表現(xiàn)。
報告指出,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,僅關(guān)注溫室氣體排放的減少、僅依靠市場機制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。工業(yè)和政策制定者必須繼續(xù)努力,“在允許政策更新和必要修改的同時,確保監(jiān)管制度的穩(wěn)定,以支持大量的資本投資;相較于僅靠市場支持,采用上述方法能更快地推動能源系統(tǒng)的變更;更加突出減少二氧化碳排放的緊迫性并鼓勵相關(guān)政策的制定,同時建立并維護(hù)來自消費者和市民的支持”。
世界能源理事會主席皮埃爾加多內(nèi)(PierreGadonneix)在一次媒體活動上發(fā)言時,強調(diào)“公共政策必須為市場提供健全的框架,為市場參與者提供具有代表性的要素,包括反映真實成本的價格、長期的可見性、隱性或顯性的二氧化碳價格、國家在發(fā)展以及確保安全和驗收方面所承擔(dān)的責(zé)任、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
在核電方面,報告指出:福島事故的影響致使幾個國家在未來核能利用上產(chǎn)生極大的動蕩。準(zhǔn)備逐步淘汰核電的國家必須確保在不影響現(xiàn)有能源可持續(xù)性發(fā)展的前提下做到這一點。例如,德國近四分之一的電力供應(yīng)來自核電。填補核電留下的缺口,同時不增加對碳發(fā)電的依賴,這對德國而言是極具挑戰(zhàn)性的,特別是在目前可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施還不能實現(xiàn)這一點的情況下。在考慮整體改變一個國家的能源結(jié)構(gòu)前,決策者和行業(yè)執(zhí)行人員必須有一個清晰、有力、并經(jīng)過良好溝通的能源展望,將逐步淘汰核電帶來的各方面影響考慮在內(nèi),包括對鄰國和能源市場的影響。