一向?qū)Υ笈帕寇囆颓橛歇氱姷拿绹?，可能要改改開車習慣了。日前，美國政府頒布了首個針對中型及重型車輛的燃油效率和溫室氣體(GHG)排放標準。依照相關標準，與2010年基準年相比，到2017年，長途卡車的溫室氣體排放量將減少9%—27%；與此同時，美國一些領先的汽車制造商達成協(xié)議，決定到2025年，乘用車的燃油效率則要達到每加侖汽油平均支持行駛54.5公里，燃油經(jīng)濟效益可達到目前水平的兩倍。

　　在應對氣候變化、緩解資源環(huán)境壓力的全球共識中，美國汽車業(yè)燃油政策的日趨收緊，正是給眼下處于行業(yè)轉(zhuǎn)型期的中國汽車業(yè)提示了行業(yè)未來變革的發(fā)展方向：在如何通過技術(shù)和法律手段促使汽車行業(yè)升級的道路上，中國雖然已經(jīng)邁開步伐，但這步伐需要繼續(xù)加快。

　　記者了解到，中國國內(nèi)的節(jié)能車型汽車補貼新政已經(jīng)從10月1日起施行，節(jié)能汽車的入圍標準由過去的百公里油耗6.9L降至6.3L，這也意味著中國政府對于汽車節(jié)能的要求更為嚴格，對節(jié)能汽車的認定標準也在提高。

　　分析人士認為，中美兩國在燃油消耗控制方面的有關政策都在收緊意味著節(jié)能減排的壓力正在日益增大，而對于中國自主汽車工業(yè)來說，意味著其將面臨更大的生存壓力，自主品牌企業(yè)應該學會在缺少政府政策鼓勵的情況下如何從容應對市場競爭。

　　美燃油新政效果可期

　　能源基金會高級副主席兼中國可持續(xù)能源項目總裁林江對中國經(jīng)濟時報記者介紹，按照上述美國燃油新政的相關規(guī)定，到2030年，美國將減少溫室氣體排放7.7億噸二氧化碳當量(輕型車減少7.1億噸二氧化碳當量，重型車減少0.6億噸二氧化碳當量)，減排效益相當于關閉190多座燃煤發(fā)電站或者現(xiàn)在美國40%的燃煤發(fā)電站，每年可減少650億加侖汽油的耗油量。

　　美國環(huán)境保護局(EPA)和美國交通部(DOT)首次提議出臺這一標準時，也曾對其實施效果做出估計，預計政策實施期間可節(jié)省5億桶原油，并為貨運業(yè)帶來約350億美元的凈收益。

　　更為重要的是，美國的這一標準強調(diào)商用車輛(從長途拖車、專用車輛到工作卡車等)現(xiàn)有技術(shù)的快速推廣。同時，該標準還鼓勵開發(fā)和推廣創(chuàng)新技術(shù)，包括廢熱回收和混合動力系統(tǒng)。

　　因此，這一政策指向?qū)ζ嚠a(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級起到積極的促進作用。林江認為，這一新的美國車輛標準會促使百億私人投資流向能效技術(shù)。公眾期望汽車制造商將多方技術(shù)融合以促進能效的提高，包括價值鏈、發(fā)動機和傳輸技術(shù)。

　　林江判斷，雖然這些新法規(guī)不期望推動所有電動車輛大量進入市場，但將會促進這種潛在技術(shù)的研究和商業(yè)化，比如汽油－電動混合型和輕型材料。由于尼桑、現(xiàn)代、大眾和保時捷最近引進了雙離合技術(shù)，混合型材料成本在將來的15年中有望大幅度下降。計算機輔助汽車設計的廣泛使用，使汽車行業(yè)進入了輕型材料新時代，從高強度鋼鐵到鋁，再到塑料和鎂。這些材料在短期內(nèi)使高效能傳統(tǒng)技術(shù)車輛能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　事實上，早在2009年，包括Con－way、康明斯、伊頓、美國聯(lián)邦快遞集團、沃巴什國家公司和美國廢物管理公司在內(nèi)的幾家美國旗艦發(fā)動機制造商和先進技術(shù)供應商就聯(lián)合成立了一個名為“重型車輛燃油效率領導小組”的非正式聯(lián)盟，這一企業(yè)聯(lián)盟在上述法規(guī)出臺過程中起到重要作用，也為標準的推行打下了技術(shù)基礎。伊頓公司董事會主席兼首席執(zhí)行官柯仁杰表示，新的標準具有顯著的刺激效應，有助于推廣新的節(jié)油技術(shù)，如混合動力系統(tǒng)和先進傳動系統(tǒng)。伊頓已經(jīng)對提供可以立即投產(chǎn)的解決方案做好了充分準備?？得魉狗矫鎰t表示，有了明確的標準之后，公司將投資技術(shù)開發(fā)工作，這些技術(shù)不僅會用于美國，還將在全球推廣。

　　中國汽車的節(jié)能尷尬

　　從節(jié)能減排的角度說，中國汽車工業(yè)一直在努力追隨發(fā)達國家的腳步，雖然近10年來，中國已經(jīng)淘汰了含鉛汽油，汽車排放標準也在不斷提高，但與國際成熟汽車市場相比，中國仍有進步空間。對于如何才能更加有效地節(jié)能，眼下仍然面臨尷尬。

　　自10月1日起，中國最新的節(jié)能汽車推廣補貼政策開始施行，這項由工信部公布的政策顯示，從10月份起，節(jié)能汽車入圍產(chǎn)品的平均百公里油耗將從6.9升降低至6.3升，單車補貼3000元的標準則不變。

　　這一新政出臺后，市場反應強烈，由于可選擇車型大幅縮減，小排量車型交易量立即走低。根據(jù)工信部網(wǎng)站歷次發(fā)布的節(jié)能汽車產(chǎn)品入圍補貼名單統(tǒng)計，在新政施行之前，總共有427款車型可享受節(jié)能補貼，已基本覆蓋1.6L及以下排量的在售主要車型。而10月1日新政施行后，按照新的油耗標準統(tǒng)計，將至少有七成的車型會被淘汰出局，不能繼續(xù)享受補貼。

　　據(jù)公布的第一批享受補貼的節(jié)能車型名單顯示，僅有37款車型入圍，而在原來以百公里油耗6.9升的標準衡量，有多達70%左右是自主品牌車型，因此隨著節(jié)能補貼新政的出爐，自主品牌企業(yè)的銷量將會遭遇非常大的負面影響。

　　據(jù)北京北辰亞運村汽車交易市場中心統(tǒng)計，10月1日—7日的黃金周長假中，該市場的累計交易量比去年同期下降20%。特別是受節(jié)能惠民補貼政策變化影響，1.6L以下車型交易量較去年同期下降高達61.5%，而1.6L以下自主品牌車交易占比更從去年的50%下降至26.8%。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，通過鼓勵消費節(jié)能車型來實現(xiàn)節(jié)能效益并非治本之策，特別是對于中國自主品牌汽車來講，他們的生存環(huán)境將更加惡化，而這也正是中國汽車工業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的尷尬。

　　事實上，中國對于燃油效率和終端排放等環(huán)保指標的約束雖然在逐年收緊，但由于合格油品供應困難，標準往往成為一紙空文。

　　研究者認為，中國應該繼續(xù)快速行動，在2012年底前制定出世界級的重型車輛管控標準。而制定到2025年的乘用車長期標準將會促進國內(nèi)企業(yè)繼續(xù)加大在能效技術(shù)方面的投資。同時，乘用車的管控標準從重量向生態(tài)足跡的轉(zhuǎn)變有助于生產(chǎn)商優(yōu)化汽車重量，可以通過使用輕型材料實現(xiàn)(例如鋁和高強度的鋼鐵)。林江稱，通過制定世界上最好的燃油經(jīng)濟性標準，中國能夠使汽車行業(yè)集中在革新上，這樣就能保持競爭性，節(jié)省消費者的用車成本，并保證能源安全，減少石油進口，減少溫室氣體排放。