隨著AP1000被確定為中國(guó)三代核電技術(shù)的主要路線,對(duì)其核心裝備的大規(guī)模需求也應(yīng)聲而起。中國(guó)官方對(duì)相關(guān)進(jìn)口裝備關(guān)稅的調(diào)整則被認(rèn)為是市場(chǎng)啟動(dòng)的信號(hào)。然而,由于外企的技術(shù)壁壘和壟斷,核電裝備蛋糕雖大,中國(guó)企業(yè)卻很難分羹。
財(cái)政部官方網(wǎng)站7月18日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整三代核電機(jī)組等重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》稱,將按照相關(guān)主管部門規(guī)定,對(duì)三代核電機(jī)組等關(guān)鍵零部件免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。在《通知》中所附的《三代核電機(jī)組等重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》中,包含了百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組中的核島設(shè)備、常規(guī)島設(shè)備、核級(jí)泵以及核級(jí)閥等部件清單。
國(guó)家核電技術(shù)公司專家委員會(huì)主任郁祖盛指出,目前主管部門以及核電行業(yè)的大部分專家都傾向于將所有處于初期建設(shè)階段的核電項(xiàng)目全部改用美國(guó)西屋公司的AP1000技術(shù);而目前國(guó)內(nèi)僅處于場(chǎng)地平整等建設(shè)初期、未進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段的核電機(jī)組有不到20臺(tái),這些項(xiàng)目尚未進(jìn)行混凝土澆灌以及主要設(shè)備的訂購(gòu),都要按照AP1000的技術(shù)路線進(jìn)行未來(lái)的實(shí)質(zhì)建設(shè)。而對(duì)于已進(jìn)行澆鑄和訂購(gòu)的項(xiàng)目,則必須按照AP1000的技術(shù)要求進(jìn)行改造和彌補(bǔ)。
有分析人士稱,對(duì)于三代核電機(jī)組核心裝備的大規(guī)模訂購(gòu)和進(jìn)口或?qū)⒔吁喽?,此次關(guān)稅減免即為“鋪路搭橋”的前期工作。然而,盡管市場(chǎng)蛋糕隱現(xiàn),國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)所能分得的份額卻十分有限。
一位資深核能專家在接受記者采訪時(shí)透露,國(guó)家減免進(jìn)口關(guān)稅的第三代核電機(jī)組重大技術(shù)裝備均屬于國(guó)內(nèi)核電裝備企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的。而在中國(guó)宣布使用美國(guó)西屋公司的AP1000技術(shù)作為其第三代核電的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),也就決定了必須接受對(duì)方在技術(shù)及核心裝備上的壟斷。
該專家稱,在使用AP1000技術(shù)的核電站中,包括主泵、熱循環(huán)器、閥體在內(nèi)的核心部件都具有較高技術(shù)含量,而國(guó)內(nèi)核電裝備企業(yè)有些無(wú)法制造,有些產(chǎn)品難以滿足使用要求,因此均需進(jìn)口。
另?yè)?jù)了解,國(guó)外企業(yè)對(duì)于第三代核電核心裝備的壟斷并非暫時(shí)性的,而是長(zhǎng)期的,國(guó)內(nèi)企業(yè)很難在短期內(nèi)具備生產(chǎn)能力。“例如,應(yīng)用AP1000技術(shù)的核電站主泵性能必須非常優(yōu)良,只有國(guó)外的裝備能達(dá)到這一品質(zhì)?!痹搶<艺f(shuō),“主泵很重要,福島核電站的事故起因就在于主泵的損壞,而AP1000是雙循環(huán)系統(tǒng)的,也就是兩個(gè)主泵構(gòu)成雙保險(xiǎn)?!蹦壳皣?guó)內(nèi)核電裝備企業(yè)在非上島設(shè)備市場(chǎng)還能有些份額,具備一些制造能力;但上島設(shè)備領(lǐng)域就只有屈指可數(shù)的幾個(gè)企業(yè)具備生產(chǎn)能力。
目前中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司、東方電氣股份有限公司等核電裝備制造企業(yè)主要以生產(chǎn)核電站的大型結(jié)構(gòu)件為主,均屬于周邊或外圍的裝備;而在熱交換器以及主泵等核心部件方面仍主要依靠國(guó)外的老牌供貨商。
據(jù)上述專家透露,曾有核電相關(guān)公司向國(guó)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)壓力閥的部件,但所采購(gòu)的產(chǎn)品大部分都因質(zhì)量無(wú)法滿足使用要求而被廢棄,造成較大損失。因此該專家認(rèn)為,由于國(guó)外企業(yè)在AP1000技術(shù)和裝備方面的壟斷,未來(lái)將以此技術(shù)路線為主發(fā)展核電的中國(guó),或?qū)⒃谳^長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)依靠進(jìn)口獲得裝備和零部件。