:中國(guó)究竟是缺煤還是缺電?數(shù)據(jù)顯示，什么也不缺，缺乏的是打破行業(yè)壟斷之后的自由競(jìng)爭(zhēng)。我們?cè)?jīng)經(jīng)歷了一個(gè)憑票供應(yīng)的年代，但事實(shí)證明，一旦政策松綁，我們就迅速擁有了極大豐富的物質(zhì)保障。希望早些結(jié)束"市場(chǎng)煤、計(jì)劃電"的尷尬局面，相信市場(chǎng)會(huì)給出一個(gè)公平的定價(jià)系統(tǒng)。

　　有一個(gè)新名詞叫做"水煤雙缺"，也就是眼下不光因?yàn)槟戏酱蠛祵?dǎo)致水電匱乏，同時(shí)火電也出現(xiàn)緊張局面。緊張到什么程度呢?連產(chǎn)煤大省山西都開始拉閘限電，限電時(shí)間已經(jīng)20多天。面對(duì)電力供應(yīng)緊張的局面，所有的電力公司幾乎是眾口一詞地表示，因?yàn)槊禾烤o張。事實(shí)是不是這樣呢?據(jù)專家介紹，表面上看，南方水資源不足和煤資源不足，是造成電力緊張的直接原因，但實(shí)際情況卻并非如此。

　　人為制造瓶頸

　　獲取壟斷利潤(rùn)

　　據(jù)了解，全國(guó)現(xiàn)在的裝機(jī)容量已經(jīng)接近10億千瓦，去年我國(guó)有9.6億瓦裝機(jī)容量，最大負(fù)荷也不過(guò)6.5億千瓦。今年全部負(fù)荷到目前為止還沒有突破6.5億，也就是說(shuō)，在裝機(jī)容量遠(yuǎn)大于負(fù)荷量的情況下，仍然出現(xiàn)了大面積電荒。中國(guó)西部煤焦網(wǎng)特聘專家李朝林認(rèn)為，無(wú)論是電力還是煤炭行業(yè)，如果不能從機(jī)制上打破壟斷引入競(jìng)爭(zhēng)的話，大面積電力緊張、電煤緊缺的局面就不可避免。

　　李朝林認(rèn)為，表面上看，南方水資源不足和煤資源不足，是造成電力緊張的直接原因，但實(shí)際情況卻并非如此。他表示，實(shí)際上為了保護(hù)行業(yè)利益，維護(hù)行業(yè)壟斷，雖說(shuō)需求多，生產(chǎn)少，可以保證和保護(hù)行業(yè)的瓶頸地位，有瓶頸有稀缺的地方價(jià)格才能高，才有壟斷利潤(rùn)，如果不稀缺，那就很難保持壟斷利潤(rùn)，現(xiàn)在由于行業(yè)的項(xiàng)目壟斷，不管是煤還是電都存在競(jìng)爭(zhēng)不足的問(wèn)題。

　　李朝林告訴記者，競(jìng)爭(zhēng)不充分，或者缺乏競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)往往是缺乏生機(jī)，要么產(chǎn)能不足，要么就是產(chǎn)能過(guò)剩也要想方設(shè)法控制有效產(chǎn)能，導(dǎo)致有效產(chǎn)能發(fā)揮不夠，產(chǎn)量不足，人為地制造行業(yè)瓶頸，以保護(hù)行業(yè)發(fā)展，獲取穩(wěn)定的壟斷利潤(rùn)。

　　李朝林說(shuō)，向國(guó)家要政策，就是要了效益，因?yàn)樗旧硎窍鄬?duì)壟斷的，想方設(shè)法采取直接或間接的辦法，向政府、向社會(huì)施加一定的壓力來(lái)提高電價(jià)，提高效益，達(dá)到維護(hù)壟斷地位的目的?，F(xiàn)在不管是煤炭行業(yè)和電力行業(yè)都不同程度存在著產(chǎn)能過(guò)剩，有效產(chǎn)能不足，產(chǎn)量滿足不了需要的問(wèn)題。

　　此外，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究主任史煒也表示，淡季缺電，地方政府卻不啟動(dòng)機(jī)組，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為發(fā)一度電的錢不夠買煤的錢。他們要國(guó)家給補(bǔ)貼，他們用政策性的虧損來(lái)掩蓋經(jīng)營(yíng)性的虧損，最后獲得利潤(rùn)。即：政府虧損減去經(jīng)營(yíng)虧損等于國(guó)家電力的壟斷利潤(rùn)。

　　電，"荒"嗎?

　　按照山西省煤炭廳的說(shuō)法，山西的煤炭生產(chǎn)完全沒有問(wèn)題，同時(shí)另一個(gè)產(chǎn)煤大省內(nèi)蒙古也迅速崛起，產(chǎn)量甚至超過(guò)山西，這說(shuō)明煤炭總的供應(yīng)量非常充足，之所以電力企業(yè)頻頻放出消息說(shuō)煤炭告急，實(shí)際上是別有用心的說(shuō)法。那么在煤炭和電廠之間，究竟發(fā)生了怎樣的利益糾葛?電荒背后的深層次原因到底是什么。

　　煤，"荒"嗎?

　　就在記者采訪期間，有媒體報(bào)道說(shuō)，煤炭資源大省山西已經(jīng)連續(xù)25天錯(cuò)峰供電和拉閘限電，媒體同時(shí)指出，南方5省電荒原因是電煤供應(yīng)緊缺導(dǎo)致。對(duì)此，山西省煤炭廳副廳長(zhǎng)侯文錦并不認(rèn)同。

　　山西煤炭廳：

　　煤產(chǎn)量大增，不荒!

　　從2000年山西資源整合以來(lái)，關(guān)停并轉(zhuǎn)了一部分小煤礦，這在一定程度上改善了私挖亂采的狀況。同時(shí)，整合之后的山西煤炭產(chǎn)量一直以一種平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)在發(fā)展。

　　山西省煤炭廳副廳長(zhǎng)侯文錦表示，去年山西有32億噸煤炭，今年有35億噸，總體是平衡的。侯文錦說(shuō)，今年以來(lái)，山西的煤炭產(chǎn)量維持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，1-7月份的煤炭產(chǎn)量增幅22.27%。從調(diào)出量來(lái)說(shuō)，今年1-7月份山西省調(diào)出的總量增幅10.94%，這個(gè)增長(zhǎng)幅度也是比較大的。從電煤的調(diào)出量看，1-7月份調(diào)出了增幅13.14%。目前山西省的庫(kù)存3500萬(wàn)噸以上，比年初增加了一倍，無(wú)論從產(chǎn)量調(diào)出量還是從現(xiàn)在的庫(kù)存情況來(lái)看，山西省的煤炭產(chǎn)量是維持平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，供應(yīng)不存在問(wèn)題。此外，據(jù)侯文錦所知，內(nèi)蒙古去年的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)山西，內(nèi)蒙的增幅是30%以上。

　　煤企：

　　能產(chǎn)150萬(wàn)噸，只批60萬(wàn)!

　　華美奧興陶煤業(yè)有限公司選煤廠廠長(zhǎng)李超稱，擴(kuò)展的生產(chǎn)能力跟不上。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，煤礦生產(chǎn)量不能超過(guò)經(jīng)煤炭部門審批的生產(chǎn)量。華美奧興陶煤業(yè)有限公司是一家年產(chǎn)60萬(wàn)噸的煤炭企業(yè)，去年按照政策要求，整合礦井東部的一座小煤窯，礦井的生產(chǎn)能力提高到每年150萬(wàn)噸，但是，目前，他們還是只能按照每年60萬(wàn)噸的規(guī)模生產(chǎn)。該公司總經(jīng)理郭艾東也表示，生產(chǎn)能力提升到150萬(wàn)噸以后，手續(xù)還在辦理之中，所以只能按照原設(shè)計(jì)的能力組織生產(chǎn)。據(jù)介紹，從山西資源整合來(lái)看，淘汰了90萬(wàn)噸以下的礦井，一大批處于基建期間的礦井是不容許生產(chǎn)的，整個(gè)朔州市現(xiàn)有的生產(chǎn)礦井比較少，生產(chǎn)能力與去年相比大幅度下降，給煤炭的供應(yīng)造成了很大的缺口。

　　業(yè)內(nèi)專家：

　　真缺煤!

　　山西汾渭能源開發(fā)咨詢有限公司是一家專門從事山西煤炭能源戰(zhàn)略信息與產(chǎn)業(yè)鏈研究的專業(yè)機(jī)構(gòu)。該公司事長(zhǎng)常毅軍說(shuō)，從前，多余的煤通常不開票，用各種辦法運(yùn)往省內(nèi)外。即：以往山西的煤炭實(shí)際供應(yīng)量大于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但從去年開始，山西省采取了前所未有的嚴(yán)厲措施，禁止超審批能力生產(chǎn)，因此，今年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較接近實(shí)際供應(yīng)量。他稱今年真正產(chǎn)能的增長(zhǎng)也就是5%左右，與2000年相比，并沒有增長(zhǎng)很多。