日本核電危機已經(jīng)逐步淡出了公眾視野，但由此引發(fā)的對整個能源結(jié)構(gòu)、尤其是對新能源發(fā)展的反思卻沒有平息。業(yè)內(nèi)人士認為，核電安全性問題的暴露，給正快速發(fā)展的光伏等新能源提供了巨大的市場空間。他們建議說，應(yīng)更科學(xué)地研究調(diào)整我國的能源戰(zhàn)略，大力推動我國優(yōu)勢能源產(chǎn)業(yè)，尤其是光伏發(fā)電在新能源應(yīng)用中的比重。

      “咱們的光伏，老外的核電”

      “咱們的光伏，老外的核電”是業(yè)內(nèi)對我國掌控這兩大新能源類型核心技術(shù)現(xiàn)狀的基本描述。

      作為新能源產(chǎn)業(yè)的重要代表，光伏產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展迅速，并成長為國際新能源市場上舉足輕重的力量和全球光伏產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國。成都新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長申林博士介紹說，目前，國內(nèi)從事光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量達到580余家，從業(yè)人數(shù)約為30萬人。2009年，我國多晶硅、硅片、太陽能電池和組件產(chǎn)能分別占據(jù)全球總產(chǎn)能的25%、65%、51%和61%，這一比例在2010年進一步上升；光伏產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯金額約為158億美元；涌現(xiàn)出一批諸如天威新能源、無錫尚德、英利等大型太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)，并躋身國際領(lǐng)先行列。

      根據(jù)歐洲光伏協(xié)會的統(tǒng)計，2009年，全球太陽能電池企業(yè)10強中，我國企業(yè)占據(jù)4席。天威新能源控股有限公司總經(jīng)理高正飛說，這是一個“中國水平”能代表“世界水平”的產(chǎn)業(yè)，已成為我國為數(shù)不多的、可以與國外企業(yè)站在同一起跑線上參與競爭的產(chǎn)業(yè)，也是我國最有希望在全球范圍內(nèi)培育競爭優(yōu)勢的一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

      與之鮮明對比的是，我國在建的核電站均是引進外國的核電技術(shù)。我國的核電設(shè)備主要制造商，東方電氣股份有限公司副總裁高峰介紹說，目前我國在建和將建的核電站，主要是利用了美國和法國的第三代核電站技術(shù)。

      近年來，有人曾多次圍繞我國核工業(yè)發(fā)展進行專題調(diào)研，其業(yè)內(nèi)專家基本一致的看法也是，我國在核能研究和開發(fā)上并不比國外晚，但近40年來在核能開發(fā)與應(yīng)用上卻與國外水平差距越拉越大。

      “墻外香”的光伏“國內(nèi)香”的核電

      天威新能源是一家以光伏發(fā)電產(chǎn)品為主并快速成長的國有控股企業(yè)，在全球光伏市場中有著舉足輕重的地位，位居全球十大太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)行列，但該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品全部銷往歐美市場，國內(nèi)訂單極少，這也是目前光伏行業(yè)的普遍狀況。

      天威新能源的市場占有現(xiàn)狀就是我國光伏產(chǎn)業(yè)市場狀況的一個縮影。相關(guān)統(tǒng)計顯示，2008年我國太陽能電池產(chǎn)量超過2000兆瓦，其中97%以上出口，主要出口對象為德國、意大利、西班牙、希臘等國家；2009年和去年，出口比例雖然減少，但仍占九成以上。

      中國電力企業(yè)聯(lián)合會和歐洲光伏協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2009年我國電力裝機總?cè)萘繛?7.4萬MW，其中光伏發(fā)電累計裝機容量僅300多MW，光伏發(fā)電裝機容量占電力裝機總?cè)萘坎坏饺f分之四。

      但核電在我國的發(fā)展速度卻快得驚人，就連我國核電設(shè)備主要制造商東方電氣股份有限公司都覺得“前兩年的步伐快了些”。

　  高峰說，前兩年，國家批復(fù)同意建設(shè)的核電項目速度太快，以致我們產(chǎn)能都有些跟不上，還需要向國外廠商分包一些。據(jù)介紹，目前東方電氣在手的核電訂單也已經(jīng)超過400億元，其中有1/3訂單來自于因日本核電危機而被國家暫停建設(shè)的核電項目。 

      調(diào)整新能源戰(zhàn)略大力推動光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用

      日本核電危機爆發(fā)之后，新能源業(yè)內(nèi)人士和專家建議應(yīng)充分吸取日本核電危機教訓(xùn)，重估核電風(fēng)險與環(huán)境成本，調(diào)整目前以核電為重的新能源戰(zhàn)略，大力推動我國優(yōu)勢能源產(chǎn)業(yè)光伏發(fā)電在新能源應(yīng)用中的比重。

      一、重估核電風(fēng)險與成本，盡快調(diào)整“國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略”。

      高正飛說，過去我們把核能作為安全、清潔能源主要是從自身技術(shù)演進和安全概率上講的，但日本的核電危機卻表明了一旦遇到不可預(yù)知的天災(zāi)，核能出現(xiàn)的事故仍然是不可避免的，與其他能源相比，其微小事故都可能是是一場可怕的生態(tài)災(zāi)難且難以逆轉(zhuǎn)。如果將這些潛在風(fēng)險成本計算在內(nèi)的話，目前光伏發(fā)電相對略高的成本就不算什么了。

      高正飛介紹說，日本核電危機爆發(fā)后，國外已經(jīng)形成了對核電重新評估的趨勢，德國關(guān)閉了7座核電站，加拿大已經(jīng)初步放棄兩個計劃中的核電項目，近期將派出代表團與天威新能源接洽準備采購光伏設(shè)備，改上太陽能發(fā)電項目。他說，我國現(xiàn)在暫停了新批、新建核電項目，而我國此前向國際社會做出控制碳排放目標的承諾并不能修改，所以有必要盡快調(diào)整我國目前以核能為重的新能源發(fā)展戰(zhàn)略，并制定光伏、核能、風(fēng)電、水電協(xié)調(diào)并重的新能源發(fā)展戰(zhàn)略和具體的應(yīng)用目標與實施計劃。

      二、以切實舉措大力推動光伏發(fā)電在國內(nèi)市場應(yīng)用。

      光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的“難產(chǎn)”，被業(yè)內(nèi)人士和相關(guān)專家認為是國內(nèi)光伏市場狹小的癥結(jié)所在。四川省雙流縣新能源產(chǎn)業(yè)推進辦公室主任蒲貴森介紹說，盡管國家曾先后啟動了“牧民光明計劃”、“金太陽工程”等光伏發(fā)電的補貼政策，但這些裝機容量較小，且這種特定、臨時性的補貼政策具有不確定性，對國內(nèi)光伏市場應(yīng)用開發(fā)推動力有限。他建議，政府應(yīng)盡快出臺光伏發(fā)電上網(wǎng)電價的政策法規(guī)，科學(xué)、有效地推進國內(nèi)光伏市場的健康發(fā)展。

      中國可再生能源學(xué)會副理事長、中國太陽能學(xué)會光伏分會主任趙玉文也認為，法規(guī)、政策是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的最大推動力。他說，國外的實踐證明，制定明確的上網(wǎng)電價是最有效、最具可操作性、最科學(xué)的推動新能源應(yīng)用舉措。

      三、對我國現(xiàn)有電網(wǎng)進行智能化改造，以適應(yīng)新能源技術(shù)應(yīng)用。

      高正飛介紹說，我國地域遼闊，且有較大面積的沙漠、戈壁，這些地方是建立光伏發(fā)電廠的最佳場所，既能保證充分的陽光照射又不會消耗優(yōu)良的國土資源。趙玉文也表示，我國每年新建建筑的面積巨大，如果從現(xiàn)在開始有計劃地進行光伏建筑一體化工作，利用屋頂、幕墻進行發(fā)電，對于我國的節(jié)能減排事業(yè)能起到非常大的作用。

      但由于太陽能光伏發(fā)電還屬于調(diào)節(jié)能力差的能源，晝夜變化、氣象條件變化以及季節(jié)的變化均會對發(fā)電產(chǎn)生影響，所以其接入對電網(wǎng)接納能力提出了更高要求。他們認為，要實現(xiàn)以發(fā)展清潔能源為目標的新一輪“能源革命”，必須建立起能夠適應(yīng)清潔能源間歇式發(fā)電特點，具備信息化、自動化、互動化特點的“智能電網(wǎng)”。