“十一五”期間，瀘縣為構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾出行難的問題，全縣加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從2007年到2010年，瀘縣修建了通村水泥路898.5公里，實(shí)現(xiàn)了全縣100%的村通水泥公路。在總投資3.45億元的通村水泥路經(jīng)費(fèi)中，除省市縣投資外，瀘縣各鎮(zhèn)及農(nóng)民自籌資金達(dá)到驚人的20076.99萬元，瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)取得的顯著成績(jī)，與全縣多方聯(lián)動(dòng)、積極籌資密不可分。

      理念先行

　　“四輪聯(lián)動(dòng)”思想貫穿農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程

　　自2007年起，瀘縣緊緊抓住國(guó)家對(duì)自然村公路進(jìn)行補(bǔ)助的契機(jī)，把農(nóng)村公路建設(shè)作為改善民計(jì)民生、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重頭戲來抓，科學(xué)規(guī)劃，大干快上。

　　但農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、投入大，解決好建設(shè)資金是關(guān)鍵。在上級(jí)資金不足的情況下，瀘縣縣委、縣政府動(dòng)用創(chuàng)新思維，確立農(nóng)村公路建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村及社會(huì)各界“四輪聯(lián)動(dòng)”指導(dǎo)思想，多方聯(lián)動(dòng)、廣籌建設(shè)資金，形成了“政府牽頭、社會(huì)參與、多方支持”的多元投資體系。

　　縣級(jí)投入

　　“栽樹引鳳”提供農(nóng)村公路建設(shè)資金保障

　　2008年，瀘縣出臺(tái)關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見，分別與各鎮(zhèn)簽訂了 “十一五”期間建成500公里水泥路的通村水泥路目標(biāo)責(zé)任書，將各鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)納入縣政府對(duì)各鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。瀘縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣沒有一個(gè)縣級(jí)以上的工業(yè)企業(yè)?？h委、縣政府在財(cái)政十分緊張的情況下，仍擠出資金傾斜于公路建設(shè)。對(duì)列入省上建設(shè)規(guī)劃的，修建到村辦公室的通村水泥路，縣政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金4萬元/公里。自2007年起，瀘縣財(cái)政一共投入通村水泥路補(bǔ)助建設(shè)資金1700萬元，為農(nóng)村公路建設(shè)提供了有力保證。

　　鎮(zhèn)級(jí)造勢(shì)

　　“推波助瀾”加快農(nóng)村公路建設(shè)前行步伐

　　在全縣農(nóng)村公路建設(shè)中，各鎮(zhèn)切實(shí)配合縣委、縣政府，積極造勢(shì)。各鎮(zhèn)相繼出臺(tái)政策，對(duì)通村公路建設(shè)也進(jìn)行不少于4萬元/公里的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”建設(shè)資金補(bǔ)助，多數(shù)鎮(zhèn)最后實(shí)際“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的補(bǔ)助資金達(dá)到5-8萬元。

　　與此同時(shí)，各鎮(zhèn)密切配合縣委、縣政府進(jìn)行聲勢(shì)浩大的農(nóng)村公路建設(shè)宣傳活動(dòng)。以“絕種觀、機(jī)遇觀、積德觀”為宣傳切入點(diǎn)，為干部和群眾在認(rèn)識(shí)上洗腦殼、換思想，引導(dǎo)干部、群眾算清農(nóng)村公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、子孫后代利益的關(guān)系賬。通過宣教，瀘縣絕大多數(shù)干部和群眾的思想受到極大震撼，修路積極性空前高漲。在2008年，潮河鎮(zhèn)全鎮(zhèn)13個(gè)村通村水泥路建設(shè)“村村開花”，當(dāng)年建設(shè)里程51公里，以致當(dāng)時(shí)在瀘縣境內(nèi)傳開了“潮河鎮(zhèn)的老百姓打路都打瘋了”的說法。

　　 群眾籌資

　　“集沙成塔”強(qiáng)力支撐農(nóng)村公路建設(shè)

　　瀘縣是百萬人口大縣，是勞務(wù)輸出大縣，常年有大約30萬人在外打工，走南闖北的打工者眼界得到開闊。在外打工者對(duì)“想致富，先修路”的觀念有著切身體驗(yàn)。當(dāng)全縣進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)要群眾籌資時(shí)，在外的打工者不但沒有成為農(nóng)村公路建設(shè)的阻礙，反而成為有力的宣傳員，他們紛紛匯款回家，支持公路建設(shè)。

　在瀘縣群眾籌資進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)的過程中，有許多讓人感動(dòng)的故事。2007年，福集鎮(zhèn)馬溪河村修建村級(jí)公路，75歲高齡的余紹宣老人的丈夫去世多年，大兒子在一次車禍中死亡，小兒子也有殘疾，過著貧困生活的老人說村上要修水泥路，十分慷慨，在完成出資任務(wù)的基礎(chǔ)上又捐出300元；

　　同村的周貴生生活也不富裕，修建的

      各界捐資

　　“反哺故土”無私支持農(nóng)村公路建設(shè)

　　多年來，部分走南闖北的瀘縣人在外打拼出了一份好事業(yè)?？h委、縣政府因勢(shì)利導(dǎo)，積極打好引導(dǎo)社會(huì)賢達(dá)捐資修路這張牌。縣委、縣政府專門建立知名人士庫，長(zhǎng)期保持聯(lián)系，每年組織召開在外成功人士新春座談會(huì)、團(tuán)拜會(huì)，重視鄉(xiāng)情培養(yǎng)。在外成功人士一聽說老家要進(jìn)行公路建設(shè)，紛紛解襄捐資。

　　昆明市碧雞玻璃有限公司董事長(zhǎng)、殘疾人士楊建輝在得知家鄉(xiāng)玄灘鎮(zhèn)玉石村修建通村公路，一個(gè)電話打到了村辦公室：“我知道村上沒有錢，七社那條水泥路的30萬，就由我出了?！苯刂聊壳?，玉石村本村在外成功人士捐資達(dá)到300多萬元，建成14.9公里水泥路，實(shí)現(xiàn)村通干道4.5米寬水泥路和社社通3.5米寬水泥路。

　　福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出搞工程建設(shè)的建筑老板，當(dāng)?shù)弥亦l(xiāng)要修水泥路后，主動(dòng)與村委會(huì)聯(lián)系要求回家鄉(xiāng)建設(shè)。按照當(dāng)時(shí)的預(yù)算，小馬灘村的水泥路按4.5米寬的標(biāo)準(zhǔn)每公里造價(jià)要30多萬元?？蓜⒂钐岢?，水泥路按5米寬的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低的前提下，每公里造價(jià)只要村里支付27萬元，不足部分由他個(gè)人出資。施工合同簽訂后，劉宇連夜從湖北工地往家鄉(xiāng)運(yùn)送機(jī)械設(shè)備，僅運(yùn)費(fèi)一項(xiàng)就支出了2萬余元。有人問劉宇；“你是生意人，明知虧本為什么還要干？”

　　劉宇笑笑說：“為了家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親早日解決出行難、致富難的問題，就是賠錢也值得！”

　　從2007年起到2010年連續(xù)四年，瀘縣每年收到的社會(huì)捐資都超過1000萬元，有的一個(gè)村就達(dá)到100多萬元，解決了50%的修路資金缺口。

　　行走在如今的瀘縣，你看到的將是一條條從國(guó)道、省道、縣道延伸至廣袤沃野，寬敞平整、猶如玉帶的通村水泥路。面包車、自行車、摩托車穿梭其間，新村建設(shè)點(diǎn)綴兩邊……曾經(jīng)的“雨天似膠，晴天如刀，走路閃腰，騎車摔跤”的泥水路已經(jīng)成為歷史。是民心聚、民力為修建起了瀘縣通過水泥路，串起了千家萬戶，繪出了美麗和諧的新農(nóng)村畫卷！

通村水泥路并不是他家出行的必經(jīng)之路，可在捐資那天，周貴生和老伴把平時(shí)省吃儉用攢下的1000元捐了出來。在瀘縣潮河鎮(zhèn)，農(nóng)村公路建設(shè)出資最少的村社人平150元，最多的人平達(dá)到了2000元，有的村社干部甚至拿著存折直接到鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室要求追加出資。

　　一點(diǎn)一滴，匯成海洋。正是在廣大群眾的理解和支持，瀘縣的農(nóng)村公路建設(shè)，群眾集資達(dá)到4000多萬元，為全縣農(nóng)村公路建設(shè)起到強(qiáng)有力的支撐。