截止到1號，坎昆會議剛進入第三天，《京都議定書》工作組談判就出現(xiàn)了停滯，原因之一是日本代表連續(xù)在不同場合宣稱“永遠”不會就議定書第二階段承諾減排目標。今天播出的中國國際廣播電臺環(huán)球資訊廣播午間話題節(jié)目將連線特派記者以及氣候問題專家，參與討論。

　　主持人：首先我們連線采訪這次會議的特派記者國宇翔。國宇翔，日本是怎樣公然反對《京都議定書》的？

　　記者：是這樣的。日本一直明確反對延續(xù)《京都議定書》。在坎昆會議召開前，日本已經(jīng)多次提出拋棄“雙軌制”而采用“單軌制”，也就是取消《京都議定書》，將分別圍繞《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》展開的談判合二為一。然而，就在會議剛剛開始的第二天，日本談判官員就公開表示：“無論在什么情況下，日本都絕對不會在《京都議定書》的第二階段承諾任何減排目標”。與此同時，日本內(nèi)閣官房長官 仙谷由人 11月30號在例行新聞發(fā)布會上說，“日本堅決反對就把《京都議定書》延長至第二承諾期展開辯論”，稱第二承諾期“不公平且無效”。這是日本方面首次直白的表明其拋棄《京都議定書》的立場。

　　日本反對《京都議定書》的理由是，《京都議定書》只覆蓋了全球排放量27%的國家，而世界的兩個最大的溫室氣體排放國美國和中國都沒有在《議定書》的框架中承諾減排目標。坎昆氣候大會召開之前，日本國內(nèi)的九大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已對日本政府聯(lián)合施壓，要求政府反對延續(xù)《議定書》。

　　日本的強硬態(tài)度也使它獲得了“化石獎”，這是一個由非政府組織在氣候大會期間，頒發(fā)給態(tài)度僵硬、阻礙氣候談判進程者的獎項。主持人。

　　主持人：那么各方對于日本的表態(tài)都怎么看？

　　記者：日本方面的強硬表態(tài)使得《京都議定書》工作組談判出現(xiàn)了停滯，也引來了多方的批評。“氣候行動網(wǎng)絡”組織就發(fā)表聲明說，日方的表態(tài)是“毀滅性”的，這類聲明令多方感到心煩意亂，給談判營造出一種非建設性的氛圍。“凱爾國際”組織的發(fā)言人艾里克說，日本給世界樹立了一個壞榜樣，其他一些國家要是不愿意接受一份有法律效力限制排放的協(xié)議，他們就可能會仿效日本，這使得本次會議一開始就陷入了不利局面。

　　“綠色和平”組織官員楊愛倫評論說，日本是《京都議定書》的誕生國，如今卻堅決地反對議定書的延續(xù)。日本作為發(fā)達國家，有義務率先大幅度減排，然而日本拿中國作為借口，逃避發(fā)達國家的責任，這樣是不公平的。

　　一名與會的英國官員表示，日本在會議剛開始時就發(fā)表如此直白的聲明，讓人感到吃驚。如果日本不是將此作為一種談判策略，而是確實作為自己的正式立場，那么此舉將招來發(fā)展中國家的強烈反對，直接導致各方在本次大會上無法在一些本可能取得進展的方面達成一致。主持人。

　　主持人：日本的強硬表態(tài)反應出什么問題？

　　記者：目前，氣候談判進程陷入僵局主要是由于發(fā)展中國家和發(fā)達國家在一些關鍵問題上還沒有達成一致。譬如，發(fā)展中國家要求應當堅持“巴厘路線圖”的授權，堅持“共同但有區(qū)別的原則”，堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌談判機制。發(fā)達國家由于歷史責任以及其目前所處發(fā)展階段和擁有的能力，必須率先進行大幅量化的減排。同時，要拿出足夠資金、技術，幫助在氣候變化中的受害者——廣大發(fā)展中國家來應對氣候變化。

　　而發(fā)達國家不僅經(jīng)常提出“單軌制”的論調(diào)，推卸其本應承擔的責任，而且在提供資金方面，也要求發(fā)展中國家提高所謂的“透明度”，也就是人們常說的“可測量、可報告、可核實”的“三可”原則，而這一做法使得發(fā)展中國家擔心自己主權可能受到損害。

　　發(fā)展中國家與發(fā)達國家無法在這些彼此最關切的問題上減少差距，氣候談判的進程就很難在實質(zhì)上取得進展。這也就是為什么《京都議定書》將于2012年到期，然而到目前為止，各方依然無法形成一份具有法律約束力的協(xié)議，來替代《京都議定書》。主持人。

    日本的表態(tài)代表了大多數(shù)發(fā)達國家的態(tài)度

　　主持人：的確，日本的這種強硬態(tài)度，反映出發(fā)達國家和發(fā)展中國家在減排問題上的矛盾。雖然坎昆會議在舉行前已經(jīng)不被看好，與會各方認為這次會議難以達成具有法律約束力的協(xié)議，但是這次日本公然反對《京都議定書》還是成為眾矢之的。我們到底應該如何看待日本這種表態(tài)？下面我們連線中國國際問題研究所氣候問題專家王瑞彬先生。王先生，日本為什么會宣稱永不承諾減排目標？

　　王瑞彬：日本的表態(tài)代表了目前參與談判的大多數(shù)的發(fā)達國家，或者說主要發(fā)達國家的態(tài)度，也就是在未來的國際減排承諾上，推卸自己的責任，我們可以看到，首先，以前參加京都議定書的減排承諾的發(fā)達國家，或者說工業(yè)化國家，很多事實上在作出承諾之后，到目前為止不能完成自己的減排承諾，減排目標不僅僅是沒有達成，反而還出現(xiàn)一種排放量繼續(xù)增加，甚至超過原先做承諾時的排放量，日本就是其中的典型代表。還有一點，以日本為代表的發(fā)達國家在這次金融危機中，出現(xiàn)了一種情況，就是經(jīng)濟復蘇非常乏力，再說，對于日本來講，也沒有這樣強烈的意愿繼續(xù)承擔自己應該承擔的減排義務。

　　國際氣候談判前景堪憂

　　主持人：那么日本的表態(tài)會給當前的國際氣候談判帶來什么影響？

　　王瑞彬：總體來講，這種結(jié)果應該是很負面的，首先我們來看京都議定書，京都議定書的前景在日本的表態(tài)下是籠罩了一層陰影，在日本的明確表態(tài)之外，可以看到，目前只有歐盟對京都議定書的前景作了一個有條件的承諾，另外，作為俄羅斯來講，也是附加了自己的條件，俄羅斯期望在原有的京都議定書京都機制之下的排放權能夠保留，在這個前提之下，才可能做出進一步的承諾，同樣我們看到澳大利亞等國家在這個問題上也是比較消極，所以說，這么多京都議定書的締約方，而且是做出明確減排承諾的發(fā)達國家對京都議定書不再明確表示支持，京都議定書的前途是令人擔憂的。

　　另外，從整個國際氣候談判進程來看，應該說是一種打擊，也是一種挫折，因為京都議定書可以說是國際氣候談判啟動以來的第一個氣候條約，對于發(fā)達國家和發(fā)展中國家的責任義務做出了明確規(guī)定的國際文件，可以說是一個里程碑式的文件，如果這個文件在當前的國際氣候談判進程中遭到拋棄，那么在未來很長一段時期，很難再獲得類似于京都議定書這樣一個談判成果，以前國際社會所期望的具有法律約束力的綜合的全面的國際氣候協(xié)議的達成，恐怕就更為困難。所以總體來講，還是比較負面的。

　　主持人：好的。或許現(xiàn)在要讓發(fā)展中國家和發(fā)達國家達成具有法律約束力的協(xié)議不容易，但是坎昆會議的舉行可以讓人們產(chǎn)生一種期待：這次會議和將來的會議都將讓政界和公眾關注各國采取了哪些減排行動，以促成清潔能源的應用、減少森林砍伐并適應氣候變化的影響。中國外交部氣候變化談判特別代表、中國代表團副團長黃惠康12月1號再次表達了中方的立場。他說，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》是長期國際氣候談判凝聚的共識。如果有的國家借口《議定書》制定后國際形勢發(fā)生了變化，要推倒重來，那是倒行逆施，是發(fā)展中國家所不能接受的，也是國際社會不愿看到的。(記者 國宇翔)