成品油定價機制改革的走向已經(jīng)逐漸明朗。昨日有媒體報道,成品油定價機制調(diào)整方案已經(jīng)上報國務(wù)院審批,而記者從參與成品油新方案擬定的知情人士處了解到,新方案勢在必行,調(diào)價周期可能從22天調(diào)整為10天。不過業(yè)內(nèi)專家表示,受通脹影響,新方案年內(nèi)出臺的可能性不大。
周期或從22天調(diào)整為10天
據(jù)了解,此次調(diào)整對于現(xiàn)行《石油價格管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)的整體定價框架不作變動,調(diào)整主要集中于兩方面:調(diào)價周期縮短和調(diào)價方法簡化。
調(diào)整最大的就是縮短調(diào)價周期。依照《辦法》,我國成品油價格(破解油價困境)形成機制實行的是“22個工作日+4%”原則,即“當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)汽、柴油價格”。
而調(diào)整后的方案中,將原來的22天調(diào)價周期,縮短至10天或14天。“10天為周期的可能性比較大,不過最終還要看政府決策?!币粎⑴c方案擬定的知情人士透露。
此外,成品油的調(diào)價方法也將從層層報批變?yōu)樽詣诱{(diào)整。目前,成品油調(diào)價的進程基本是,國際油價變動觸動成品油調(diào)價機制后,發(fā)改委確定調(diào)價以及調(diào)價幅度,然后層層上報國務(wù)院批準(zhǔn),國務(wù)院批準(zhǔn)后,發(fā)改委下發(fā)調(diào)價通知,各企業(yè)據(jù)此調(diào)價。
而知情人士透露,新方案實施后,國際油價觸動成品油調(diào)價機制即調(diào)價,層層上批這一手續(xù)將取消,成品油最高零售價格自動調(diào)整。
新方案或推至明年初實行
而備受關(guān)注的“4%調(diào)價門檻”,該人士表示,在相關(guān)會議上并未就此做過多討論。他個人認(rèn)為,“影響油價的主要因素還是調(diào)價周期?!?/p>
據(jù)報道,成品油定價機制調(diào)整方案受國內(nèi)“戰(zhàn)通脹”難度加大的影響,擬定于年底進行調(diào)整的相關(guān)方案或?qū)⑼七t至明年初。對此,廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認(rèn)為,“新方案出來,意味著油價會出現(xiàn)上下波動”,政府出于慎重考慮,年內(nèi)確實不太可能實行新方案,因為目前我國經(jīng)濟處于通脹的敏感時期,如果此刻實行新方案,對通脹會形成新的壓力。
不過石化企業(yè)和發(fā)改委對于成品油定價機制調(diào)整方案是否上報國務(wù)院,都未給出肯定答復(fù)。昨日,中石化和中石油的相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示“并不知情”。而發(fā)改委表示,對于新方案是否上報國務(wù)院一事無法立即給予答復(fù)。此前在10月25日,新華社發(fā)布消息稱,發(fā)改委力爭年內(nèi)出臺新的成品油定價機制。
昨日中石化微漲0.87%,收于8.15元。中石油漲1.19%,收于11.1元。