在連續(xù)上調(diào)存款準備金率后,央行24日再度表態(tài)“加強流動性管理,調(diào)控信貸投放,繼續(xù)引導(dǎo)貨幣信貸回歸常態(tài)”。但與既往政策聲明不同的是,央行這次提到“采取數(shù)量型工具和價格性工具”。
一些分析師認為,近期的貨幣政策目標可能更多轉(zhuǎn)向穩(wěn)定價格。央行最新的表態(tài)意味著,在加強流動性管理的工具選擇方面,動用利率工具的可能性提高。年內(nèi),在再度提高存款準備金率后,央行或再度上調(diào)存貸款基準利率。明年,商業(yè)銀行將面臨更為嚴格的信貸控制和更為頻繁的窗口指導(dǎo),估計新增貸款目標降至7萬億元,M 2增長將被控制在16%以內(nèi)。
央行24日晚間公布的新聞稿稱,副行長胡曉煉23日組織召開貨幣信貸工作座談會,部分銀行業(yè)金融機構(gòu)以及人行分支行的相關(guān)負責(zé)人參加。據(jù)信,貸款反彈是這次會議的大背景,市場消息稱11月新增貸款已近6000億元,意味著7.5萬億的全年目標壓力較大。
“實現(xiàn)全年貨幣信貸預(yù)期目標面臨挑戰(zhàn)。近幾個月貨幣信貸出現(xiàn)反彈,信貸需求旺盛,信貸擴張勢頭較強。”胡曉煉在會上說。另有消息稱,在會上,央行要求各商業(yè)銀行克制年末放款沖動,盡量不要超過全年新增貸款7.5萬億元的目標。
聯(lián)想到信貸反彈走勢,央行加速收縮流動性的可能性甚高。有分析師認為,信貸工作座談會形式的窗口指導(dǎo)是對11月信貸反彈的及時反應(yīng),央行可能在短期內(nèi)再度提高存款準備金率,進而上調(diào)基準利率。摩根大通董事總經(jīng)理李晶預(yù)期,明年中央將繼續(xù)加強對新增貸款的控制,估計新增貸款目標降至7萬億元,貸款增速將由今年平均約18%降至約14%。她還預(yù)計,央行會繼續(xù)動用利率和存款準備金率等手段收緊流動性。
就選擇何種緊縮工具而言,此前市場認為,顧慮到“保增長”要求,央行可能會更多選擇數(shù)量型工具,即調(diào)整法定存款準備金率,而不會頻繁加息。央行在月初發(fā)布的《三季度貨幣政策執(zhí)行報告》有“促進貨幣信貸適度增長,既要滿足經(jīng)濟發(fā)展的合理資金需求,又要為價格總水平的基本穩(wěn)定創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境”這樣的表述,顯示當(dāng)時的政策選擇要兼顧“防通脹”和“保增長”。為了“保增長”目標,短期內(nèi)加息的可能性不大。
而在24日的新聞稿中,央行的表述是“繼續(xù)綜合運用多種貨幣政策工具,合理安排貨幣政策工具組合,采取數(shù)量型工具和價格性工具以及宏觀審慎管理的方式,保持銀行體系流動性合理適度,為價格總水平的基本穩(wěn)定創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境”。這是央行今年首次在政策聲明中提到價格性工具(即利率),且此次并沒有 “滿足經(jīng)濟發(fā)展的合理資金需求”這樣的用語。分析師認為,近期的政策目標可能更多轉(zhuǎn)向“穩(wěn)定價格總水平”,故而加息的可能性顯著提高。
胡曉煉在23日的會上表示,當(dāng)前經(jīng)濟金融領(lǐng)域的問題,一是流動性管理面臨挑戰(zhàn);二是實現(xiàn)全年貨幣信貸預(yù)期目標面臨挑戰(zhàn);三是通脹壓力上升;四是防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險的任務(wù)仍然較重?!霸谀壳皣鴥?nèi)經(jīng)濟趨穩(wěn)回升、內(nèi)外部流動性充裕的大背景下,資金尋求保值增值的沖動以及勞動力成本和資源性產(chǎn)品價格趨升等結(jié)構(gòu)性因素在多方面助推通脹預(yù)期?!彼f。
胡曉煉強調(diào),下階段,要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系,繼續(xù)引導(dǎo)貨幣信貸向常態(tài)水平回歸,提升金融支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力,促進國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。
就具體工作而言,胡曉煉提到的第一項就是進一步加大流動性管理力度“當(dāng)前加強流動性管理是貨幣政策的重要任務(wù),也是貨幣條件回歸常態(tài)的主要表現(xiàn)?!彼f。
央行同時要求,要按照宏觀調(diào)控要求合理投放貸款。各金融機構(gòu)要切實采取有力措施,控制好今年后兩個月信貸投放的節(jié)奏和力度,使信貸投放總量符合宏觀調(diào)控要求。