聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定今年世界環(huán)境日主題為:“多樣的物種,唯一的星球,共同的未來”(MANY SPECIES ONE PLANET ONE FUTURE)。在響應(yīng)保護生物多樣性和地球家園國際主題的同時,環(huán)境保護部確定世界環(huán)境日中國主題為:“低碳減排 綠色生活”,表明了我國政府強化污染減排、推行綠色新政、建設(shè)生態(tài)文明的理念,以及實現(xiàn)綠色發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展的決心。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,環(huán)境問題日益凸顯,嚴(yán)重威脅著人類的生存和發(fā)展。環(huán)境問題已不僅僅是經(jīng)濟問題,更是直接關(guān)系到人民群眾健康安全和生活質(zhì)量的民生問題,有時甚至是政治問題、國際問題。保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟、倡導(dǎo)綠色生活方式已成為全球共識和各國應(yīng)對氣候變化、推進可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
面對保持經(jīng)濟增長、改善生態(tài)環(huán)境帶來的雙重壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),省委、省政府堅持把污染減排和環(huán)境保護作為落實科學(xué)發(fā)展觀、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措,帶領(lǐng)全省人民在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”道路上不懈努力:2009年與2005年相比,河南經(jīng)濟總量由10587億元躍升到19367億元,年均增長13.2%,高于全國平均水平2.7個百分點;而全省單位生產(chǎn)總值能耗累計下降17.03%,比全國平均多下降2.65個百分點,兩項主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降了13.16%和16.59%,分別比全國平均多下降3.5個和3.45個百分點,提前一年實現(xiàn)了國家下達的“十一五”減排目標(biāo)。這一升兩降,標(biāo)志著河南在積極探索不以犧牲環(huán)境為代價,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程新道路的實踐中邁出了堅實步伐,取得了明顯成效。
但是,我們更要看到,人口多、自然稟賦差、環(huán)境容量十分有限、處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段的基本省情沒有變,環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的制約因素將長期存在,人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求也將越來越高,環(huán)保工作任重而道遠。今年是完成“十一五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)的決戰(zhàn)之年,也是為實施“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)和實現(xiàn)2020年二氧化碳減排目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們必須以更廣闊的視野、更堅定的決心、更有效的措施來推動環(huán)保事業(yè),堅持在保護環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟,在經(jīng)濟發(fā)展中保護環(huán)境,繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相互促進的良好態(tài)勢。
一要堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)和條件,加強環(huán)境保護是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措。要深化工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排等多項減排措施,形成倒逼機制,促進企業(yè)加快技術(shù)升級改造,為先進產(chǎn)能騰出市場和環(huán)境容量,不斷提高資源利用率和經(jīng)濟效益,提高發(fā)展質(zhì)量。積極開展環(huán)境容量研究,將有限的環(huán)境容量,集中用于支持符合產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)水平高、污染物排放少,對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的項目。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,創(chuàng)新環(huán)評管理機制,推動重點行業(yè)和重點區(qū)域規(guī)劃環(huán)評工作。
二要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。要增強發(fā)展低碳經(jīng)濟的緊迫感,處理好低碳與高增長、高能耗,低碳成本與效率之間的關(guān)系。要把低碳經(jīng)濟全面納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃,著力從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能效、發(fā)展清潔及可再生能源等方面體現(xiàn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求,加快發(fā)展低碳排放的工業(yè)、交通和建筑體系,加快建立適合低碳經(jīng)濟發(fā)展的政府管理機制、市場機制、技術(shù)創(chuàng)新機制、人才培養(yǎng)機制以及評估機制,為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的政策和制度支撐。
三要全力推動生態(tài)省建設(shè)。開展以生態(tài)文明建設(shè)為主要內(nèi)容的生態(tài)省建設(shè),不僅是應(yīng)對當(dāng)前危機、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的現(xiàn)實需要,更是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的長遠大計。要緊緊圍繞中原崛起和全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo),以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和改善環(huán)境質(zhì)量為前提,以節(jié)能減排為主線,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心,科學(xué)編制生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃并全面實施。要力爭通過生態(tài)省建設(shè),建立健全我省高效、低耗、低排放的現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟體系、山川秀美的自然生態(tài)體系、自然和諧的人居環(huán)境體系、支撐可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境安全體系、支撐生態(tài)文明的社會體系,把河南建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、人民富裕、環(huán)境良好的生態(tài)文明大省。
四要在全社會樹立生態(tài)文明理念。環(huán)境保護、生態(tài)文明是一項系統(tǒng)工程,某種意義上說也是一種理念和信仰,需要社會各界和廣大群眾的積極參與和身體力行。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,宣揚生態(tài)環(huán)保思想,將其貫穿到實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)小康社會、推動中原崛起的總體布局之中,落實到推動污染減排、解決群眾反映的突出環(huán)境問題的工作實踐之中,滲透到每個單位、家庭和公民的生產(chǎn)、生活之中,營造建設(shè)生態(tài)文明濃厚氛圍,進一步提高全民環(huán)境意識和生態(tài)文明理念,推動全社會形成保護生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方式、生活方式及消費模式,真正使生態(tài)文明由宏偉藍圖變?yōu)樯鷦拥默F(xiàn)實。
人類只有一個地球,環(huán)境保護是全社會的共同責(zé)任。讓我們都積極行動起來,成為環(huán)境保護的宣傳者、實踐者、推動者,自覺節(jié)能減排,共建美好環(huán)境,共享綠色生活。