無(wú)論是節(jié)約能源，還是提高能源利用效率和改善清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)都需要技術(shù)支撐，而要實(shí)現(xiàn)這些技術(shù)，提高創(chuàng)新能力，都需要一定的資金支持。據(jù)研究表明，中國(guó)構(gòu)建“綠色經(jīng)濟(jì)”從現(xiàn)在到2030年共需40萬(wàn)億元，也就是每年需1.8萬(wàn)億元的投入才能有效實(shí)現(xiàn)“綠色經(jīng)濟(jì)”。目前雖然我國(guó)政府采取了增加財(cái)政預(yù)算、推動(dòng)綠色信貸等新型融資方式，但這些努力所帶來(lái)的資金仍然非常有限，急需加以解決。
      無(wú)論是節(jié)約能源，還是提高能源利用效率和改善清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低努力增加信貸投入 
     無(wú)論是節(jié)約能源，還是提高能源利用效率和改善清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低在我國(guó)，金融機(jī)構(gòu)目前仍是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資的主渠道，但由于當(dāng)前資金仍是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的稀缺資源，全社會(huì)資金需求矛盾突出，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金往往難如人意，一些金融機(jī)構(gòu)（特別是中西部地區(qū)）本身就存在資金困難，想要加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的信貸支持確實(shí)勉為其難。低碳經(jīng)濟(jì)本身屬于非暴利行業(yè)，有關(guān)企業(yè)本身的抵押擔(dān)保、經(jīng)營(yíng)的確定性、交易成本、信息對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，也很難獲得金融機(jī)構(gòu)青睞。再加上基層金融機(jī)構(gòu)的授權(quán)限制及責(zé)任追究和融資服務(wù)鏈不完善、沒(méi)有針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資體系、對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估存在偏差等，金融機(jī)構(gòu)基本上是惜貸。這就需要國(guó)家提供一個(gè)有利于金融發(fā)展和創(chuàng)新的法律環(huán)境和政策環(huán)境，盡量滿(mǎn)足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。
　　與國(guó)際領(lǐng)先金融機(jī)構(gòu)合作
　　我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資金問(wèn)題，除充分利用自身發(fā)展積累及廣泛利用國(guó)內(nèi)金融融資主渠道、直接融資渠道和非金融機(jī)構(gòu)渠道融資以解決發(fā)展資金不足問(wèn)題外，應(yīng)放眼全球，在國(guó)際金融市場(chǎng)上謀取有利于自己發(fā)展的資金。而國(guó)際金融市場(chǎng)，特別是國(guó)際領(lǐng)先的金融機(jī)構(gòu)，在開(kāi)拓創(chuàng)新特別是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持等許多方面是超過(guò)我國(guó)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的。比如碳市場(chǎng)交易，以國(guó)際領(lǐng)先商業(yè)銀行為主的金融機(jī)構(gòu)，早已成為碳市場(chǎng)的重要參與者，他們的業(yè)務(wù)范圍已滲透到碳市場(chǎng)的各個(gè)交易環(huán)節(jié)。有確鑿資料表明，以芝加哥氣候交易所為代表的國(guó)際性金融組織，正緊鑼密鼓地構(gòu)建碳交易網(wǎng)絡(luò)，旨在通過(guò)催生世界各地的碳交易所鏈接未來(lái)的碳交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，重塑世界金融市場(chǎng)。
　　像瑞銀、花旗、匯豐、巴黎國(guó)民、摩根大通、德意志、蘇格蘭皇家等銀行，經(jīng)資產(chǎn)重組后實(shí)力強(qiáng)大，具有全球競(jìng)爭(zhēng)力，往往成為各自國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐。特別是這些國(guó)際領(lǐng)先的金融機(jī)構(gòu)已先人一步，正在開(kāi)發(fā)適合于中國(guó)的投融資和市場(chǎng)機(jī)制。因此，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金要盡可能走國(guó)際市場(chǎng)之路，通過(guò)和國(guó)際領(lǐng)先金融機(jī)構(gòu)合作，突破發(fā)展資金瓶頸。
　　建直接融資市場(chǎng)體系
　　股票市場(chǎng)融資。積極鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)到股票市場(chǎng)融資，股票市場(chǎng)應(yīng)取消上市主體成分限制，真正向低碳經(jīng)濟(jì)大開(kāi)綠燈，分配股票上市額度，以使其上市，已上市的低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)要積極利用資本市場(chǎng)再融資。
　　創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)融資。由于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市門(mén)檻相對(duì)較低，這對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)有著極強(qiáng)的吸引力，是一個(gè)難得的融資渠道和機(jī)會(huì)。
　　企業(yè)債券融資。應(yīng)培育和發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)，理順企業(yè)債券發(fā)行審核體制，逐步放松規(guī)模限制，擴(kuò)大發(fā)行額度；要完善債券擔(dān)保和信用評(píng)級(jí)制度，積極支持低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券融資。要適當(dāng)放開(kāi)債券利率，豐富債券品種，讓企業(yè)以其可承受的利率獲得發(fā)展所需的資金。
　　發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。首先，應(yīng)開(kāi)辟多種形式的風(fēng)險(xiǎn)投資籌資渠道；其次，要建立風(fēng)險(xiǎn)投資公司，可由政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研及高校等多家聯(lián)合組建，資金來(lái)源除自有資金外，可通過(guò)信托存放款、投標(biāo)、財(cái)務(wù)擔(dān)保、債券、租賃、提供各種咨詢(xún)服務(wù)等業(yè)務(wù)獲取資金。
　　善用全球碳市場(chǎng)交易
　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，解決資金困難，就要重視國(guó)家碳交易市場(chǎng)，特別是CDM靈活履約機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制使企業(yè)自覺(jué)改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)低碳化目標(biāo)，通過(guò)交易從發(fā)達(dá)國(guó)家獲取資金，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
　　目前我國(guó)碳排放權(quán)交易的主要類(lèi)型是基于項(xiàng)目的碳排放權(quán)交易，基于配額的碳排放權(quán)交易由于主體交易市場(chǎng)尚不具備而進(jìn)展緩慢。根據(jù)歐盟排放交易體系的要求，應(yīng)積極加快基于配額交易的主體市場(chǎng)建設(shè)，利用市場(chǎng)化的手段配置環(huán)境容量資源的使用。所以，我國(guó)應(yīng)積極籌建基于配額交易的碳交易所，完善碳交易的相關(guān)法規(guī)，加快二氧化碳排放權(quán)衍生產(chǎn)品的金融創(chuàng)新工作。
　　近年來(lái)，我國(guó)一直通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）積極參與碳市場(chǎng)活動(dòng)，中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)為碳市場(chǎng)創(chuàng)造了眾多減排額。但是，CDM項(xiàng)目的高成交量卻并沒(méi)有給我國(guó)在碳交易市場(chǎng)上帶來(lái)高回報(bào)。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，2008年全球碳市場(chǎng)交易額已達(dá)1264億美元，而中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制的交易額只有約54億美元（按交易量占比估算），只占全球市場(chǎng)的4.27%。同樣代表一噸二氧化碳減排額的歐盟配額（EUA）的價(jià)格，在2008年8月價(jià)差達(dá)到10歐元，即使因?yàn)榻鹑谖C(jī)兩者的價(jià)差縮小，目前兩者2012年到期的期貨價(jià)格還有3~5歐元的價(jià)差。按我國(guó)2008年所占碳市場(chǎng)的份額粗略計(jì)算，我國(guó)光因價(jià)差（按10歐元計(jì)算），一年中便有約33億歐元的碳資產(chǎn)流失了。由于沒(méi)有碳市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)，我國(guó)核證減排量的價(jià)格一直被發(fā)達(dá)國(guó)家的買(mǎi)家人為壓低，由于沒(méi)有自己的交易體系，所以自然無(wú)法獲得相應(yīng)的定價(jià)權(quán)；而沒(méi)有相應(yīng)的碳市場(chǎng)的規(guī)則、制度，自然無(wú)法建立自己的碳市場(chǎng)。權(quán)威金融機(jī)構(gòu)研究已證明，在未來(lái)的國(guó)際金融期貨市場(chǎng)中，碳交易將成為比石油期貨還要大宗的交易，而碳交易本質(zhì)上是權(quán)益資本交易。因此，我國(guó)目前關(guān)鍵的是掌握話語(yǔ)權(quán)，以爭(zhēng)取更大的主動(dòng)權(quán)。
　　發(fā)揮政府導(dǎo)向作用
　　充分發(fā)揮政府職能，制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，在引導(dǎo)發(fā)展的同時(shí)解決資金問(wèn)題。在構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)、制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》、制定和實(shí)施低碳認(rèn)證制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下幾項(xiàng)工作：
　　一是完善低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)政策。推行科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員、低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人員的技術(shù)入股、專(zhuān)利入股、管理要素入股、成果入股和持股經(jīng)營(yíng)政策，采取期權(quán)、期股等各種分配激勵(lì)方式，以獎(jiǎng)勵(lì)在低碳技術(shù)創(chuàng)新方面有突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員，使他們的薪酬水平與人才市場(chǎng)接軌。
　　二是實(shí)施促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新的采購(gòu)政策。實(shí)行政府“低碳”采購(gòu)，政府購(gòu)買(mǎi)和使用符合低碳認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制不足，保護(hù)、激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)創(chuàng)新的扶持和促進(jìn)。
　　三是開(kāi)征二氧化碳稅。這是環(huán)境稅，是對(duì)煤、石油、天然氣等化石燃料征收，而不是直接對(duì)二氧化碳的排放征收，這主要是由于直接以二氧化碳的排放量為征稅對(duì)象，在技術(shù)上不易操作。由于所有化石燃料中的碳最終都會(huì)以二氧化碳的形式排放，對(duì)化石燃料中的碳征稅，就相當(dāng)于對(duì)化石燃料燃燒引起的二氧化碳排放征收排放稅，開(kāi)征環(huán)境稅可抑制二氧化碳排放和促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　四是建立征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)制度。對(duì)生態(tài)環(huán)境造成直接影響的各項(xiàng)行為活動(dòng)，如各類(lèi)礦產(chǎn)資源的開(kāi)采、能源開(kāi)采（包括煤炭開(kāi)采和石油開(kāi)采）、森林砍伐、草原的過(guò)度使用、地下水資源的過(guò)量開(kāi)采、地表水資源的開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)等開(kāi)征生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。
　　加大財(cái)政直接支持力度
　　我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出，2010年起單位GDP能耗在5年內(nèi)降低20%左右，主要污染物減少10%。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，建議在國(guó)家財(cái)政預(yù)算科目中單列出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出項(xiàng)目，并立法規(guī)定其支出額度和增長(zhǎng)幅度，以確保國(guó)家在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題上的宏觀調(diào)控力度。要建立政府低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)立法形式確定一定時(shí)期內(nèi)政府低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資占GDP的比例或占財(cái)政支出的比例，并明確規(guī)定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資增長(zhǎng)速度要略高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。