紙漿制造業(yè)污水排放量約占全國污水排放總量的10%至20%，居第一位；排放污水中化學耗氧量約占全國排放總量的40%至45%，居第一位。為了減少造紙業(yè)的廢水、廢氣排放量，2009年5月1日起，我國所有造紙企業(yè)將實施新的造紙行業(yè)國家排放標準。新的造紙行業(yè)國家排放標準將對造紙行業(yè)和造紙企業(yè)產(chǎn)生哪些影響? 造紙行業(yè)節(jié)能減排壓力大 　　近年來，我國制漿造紙行業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模已居世界第二位。隨著國家經(jīng)濟、社會和文化事業(yè)的發(fā)展，制漿造紙行業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。目前，國內(nèi)有3000多家造紙企業(yè)，由于生產(chǎn)集中度較低，企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，原料結構不合理，裝備水平落后等原因，制漿造紙行業(yè)成為排污大戶。 　　數(shù)據(jù)顯示，2007年，我國造紙業(yè)的廢水排放量和COD（化學需氧量）排放量分別占到了全國工業(yè)污水排放總量和COD排放量的17%和35.2%，比2006年同期33.6%仍有所增加。治理制漿造紙行業(yè)的污染，提高其污染物排放控制水平，對于污染減排工作具有重要意義。 　　正是因為制漿造紙行業(yè)歷來是我國工業(yè)廢水和COD的排放大戶，是進行污染排放控制的重點行業(yè)。所以，國家歷年來就對造紙行業(yè)節(jié)能減排方面采取了不少措施。2008年8月1日，我國就頒布了“制漿造紙排放標準”這一重要標準，它對企業(yè)排出廢水中的pH值、化學需氧量、氮、磷等9個指標都做了具體規(guī)定，從今年5月1日起現(xiàn)有制漿造紙企業(yè)將正式實施該標準。 　　相關部門的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間我國要淘汰落后造紙的總產(chǎn)能，即650萬噸。2007年，我國淘汰了總計450萬噸的落后造紙產(chǎn)能，此后3年，淘汰（或準備淘汰）的造紙產(chǎn)能數(shù)字在逐步遞減：2008、2009、2010年分別為105萬噸、50萬噸和45萬噸。 　　從目前的情況來看，造紙行業(yè)節(jié)能減排的壓力還比較大。原因是我國中小造紙企業(yè)眾多，而這些企業(yè)普遍存在對污染排放控制把關不嚴，這是由于企業(yè)規(guī)模、資金等各方面因素造成的。但是目前，我國污染減排仍面臨著巨大壓力，距離完成“十一五”規(guī)劃綱要提出的主要污染物排放總量較2005年減少10%的目標依然有較大差距。 造紙大戶成為新標準受益者 　　造紙行業(yè)新的國家排放標準實施將對大型造紙企業(yè)產(chǎn)生利好。 　　新國家排放標準的實施將提高了造紙行業(yè)環(huán)保準入門檻，加快了一批環(huán)保設施不健全的造紙企業(yè)的淘汰進程。造紙行業(yè)內(nèi)里環(huán)保差、規(guī)模小的企業(yè)將成為淘汰的對象。隨著淘汰企業(yè)的退出，造紙大企業(yè)有望進一步整合資源，擴大市場份額。 　　新國家排放標準的實施將促進造紙產(chǎn)業(yè)的結構升級，這不僅可以提高規(guī)模效益的大企業(yè)的市場競爭能力，也將推動中國造紙行業(yè)健康、長遠、有序的發(fā)展。另外，由于排放標準帶來的成本增加，這將導致產(chǎn)品價格上漲，這也為企業(yè)利潤帶來利好。 　　國家排放標準實施從一定層面上來講，不僅是關系到整個造紙行業(yè)的發(fā)展，還對我國規(guī)模效益的造紙大企業(yè)的發(fā)展帶來利好，尤其是一些上市公司。這些規(guī)模大、資金足的造紙上市公司在其產(chǎn)品結構升級的同時，還增強了市場競爭力，同時，還有利于大企業(yè)進行資源整合。 　　比如玖龍紙業(yè)，為了達到節(jié)能減排標準，玖龍紙業(yè)引進國際先進的技術和設備，在水處理上，率先引進國際領先的厭氧加好氧技術進行兩級生化處理，使各項環(huán)保指標都做到優(yōu)于國家標準。目前，玖龍紙業(yè)水處理技術成為造紙廢水治理的“行業(yè)標準”。 　　而另一家公司華泰紙業(yè)也堅持“林漿紙一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展的道路。加大技術研發(fā)投入，積極調(diào)整產(chǎn)品結構，開發(fā)新產(chǎn)品，提高技術含量。同時繼續(xù)加大環(huán)保投入，落實好節(jié)能減排的目標。 　　對于如玖龍、華泰、博匯這些造紙龍頭企業(yè)來講，能夠更好的參與市場競爭，成為實質上的最大受益者。隨著這些企業(yè)加大對新國家排放標準的重視，其產(chǎn)品結構、發(fā)展戰(zhàn)略都有了一個質的飛躍。 新排放標準對行業(yè)的影響 　　新的造紙行業(yè)國家排放標準實施后，造紙行業(yè)CODcr排放量預計將減少至95萬噸;“十二五”期間，通過執(zhí)行新建企業(yè)排放標準限值，造紙企業(yè)CODcr排放量預計將減少至43.4萬噸。 　　由于中小紙廠由于普遍缺乏符合新標準的處理能力，為求生存將不得不追加環(huán)保投資，最終將提高行業(yè)平均成本，推動紙價上漲，大型紙廠將從中受益。 　　可以說，造紙行業(yè)新的國家排放標準不僅是為污染排放控制把關，也是為造紙行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展提供保障。一方面，國家排放新標準將促使造紙產(chǎn)業(yè)結構升級，為造紙企業(yè)今后的發(fā)展具有重要積極意義;一方面，國家排放新標準將減少造紙企業(yè)污染排放，促進我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展。