這一選擇標(biāo)志著拜登認識到三星(韓國最大的企業(yè)集團和美國的主要投資者)和半導(dǎo)體的重要性，半導(dǎo)體是為無數(shù)現(xiàn)代電器提供動力的芯片，并且處于日益激烈的美中競爭的中心，包括商業(yè)和地緣政治。

　　“半導(dǎo)體為我們的經(jīng)濟提供動力并使我們的現(xiàn)代生活成為可能，從我們的汽車到我們的智能手機再到醫(yī)療診斷設(shè)備，”拜登在工廠說，然后將芯片吹捧為可追溯到 1950 年的美韓聯(lián)盟的下一個前沿領(lǐng)域。

　　“通過結(jié)合我們的技能和技術(shù)訣竅，它可以生產(chǎn)對我們兩國都至關(guān)重要的芯片，這些芯片是我們?nèi)蚪?jīng)濟必不可少的部門?！?/p>

　　但距離那次訪問已經(jīng)過去幾個月，拜登展示的互利合作圖景正因美國恢復(fù)本國制造基地和對抗中國的措施而變得復(fù)雜。

　　就在華盛頓試圖招募亞洲盟友和合作伙伴加入反擊北京之際，它轉(zhuǎn)向保護主義已經(jīng)引起韓國和臺灣這兩個對美國友好的芯片“巨子”的不安，這兩個地方與中國有著密切的經(jīng)濟聯(lián)系。

　　“在很大程度上 [the US] 非常依賴每個人， [and] 每個人都非常依賴中國，”TechInsights Inc. 副主席 G Dan Hutcheson 告訴半島電視臺，他認為雖然這些國家和地區(qū)可能在一定程度上將彼此視為芯片霸權(quán)的競爭對手，他們的經(jīng)濟依賴于彼此的貿(mào)易。

　　Hutcheson 說，在某些情況下，芯片競爭可能會迫使各國通過阻止其他產(chǎn)品(例如電子產(chǎn)品或藥品)的出口來尋求影響力，從而對全球貿(mào)易造成廣泛破壞和消費品短缺，他補充說：“這可能真的會成為現(xiàn)實。”

　　拜登強調(diào)需要采取措施促進國內(nèi)高科技制造業(yè)，以創(chuàng)造就業(yè)機會并減少對海外供應(yīng)商和全球供應(yīng)鏈的依賴。

　　8 月，拜登簽署了《芯片與科學(xué)法案》，強調(diào)美國 75% 的半導(dǎo)體產(chǎn)品如何依賴東亞。該立法為半導(dǎo)體研究提供了 527 億美元的資金，并明確表示其意圖“對抗中國”——美國在全球經(jīng)濟和軍事影響力方面的主要競爭對手。

　　該法律包括旨在防止公司在中國建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施的“護欄”，并禁止美國公司提供中國可用于生產(chǎn)先進芯片的設(shè)備。

　　在韓國、日本和臺灣，美國阻礙中國科技進步的努力帶來了挑戰(zhàn)。

　　韓國三星和 SK 海力士共同引領(lǐng)全球存儲芯片生產(chǎn)，臺灣臺積電是非存儲芯片領(lǐng)域的第一大廠商，它們都在中國設(shè)有生產(chǎn)設(shè)施。

　　日本是美國的另一個盟友，也是一些世界領(lǐng)先的半導(dǎo)體材料生產(chǎn)商和設(shè)備制造商的所在地，日本去年向中國出口了超過三分之一的制造設(shè)備。三星電子半導(dǎo)體業(yè)務(wù)負責(zé)人 Kyung Kye-hyun 去年在與記者會面時表達了對“我們必須將新設(shè)備投入中國工廠的長期困難”的擔(dān)憂。

　　Kyung 還表示，在加入由美國、韓國、臺灣和日本組成的擬議中的“Chip 4 聯(lián)盟”之前，韓國應(yīng)該尋求該國最大貿(mào)易伙伴中國的“理解”。

　　自成立一年多以來，拜登一直倡導(dǎo)建立的這個聯(lián)盟是促進半導(dǎo)體生產(chǎn)和供應(yīng)合作的一種方式，這個聯(lián)盟幾乎沒有敲定具體細節(jié)，只舉行了一次初步會議。

　　上個月，91 歲的臺積電創(chuàng)始人張忠謀感嘆全球化和自由貿(mào)易“幾乎死了”，不太可能卷土重來。

　　臺灣預(yù)算、會計和統(tǒng)計總局高級官員蔡玉泰也對華盛頓的行動給臺灣芯片產(chǎn)業(yè)造成“不確定性”表示擔(dān)憂，盡管其影響仍不明朗。

　　拜登政府已承認需要主要行業(yè)參與者的支持來阻礙中國的技術(shù)進步，并已向包括臺積電和三星在內(nèi)的受青睞的公司豁免出口管制，但尚不清楚此類豁免會持續(xù)多長時間。

　　近幾個月來，臺積電、三星和 SK 海力士都宣布了在美國投資新設(shè)施的計劃，其中包括臺積電在亞利桑那州的兩個新設(shè)施，它們是美國歷史上最大的外國主導(dǎo)項目之一。

　　臺積電拒絕置評。三星和 SK 海力士沒有回應(yīng)置評請求。

　　對于許多韓國企業(yè)來說，芯片法案加劇了華盛頓宣布韓國電動汽車制造商將被排除在僅適用于完全在北美生產(chǎn)的汽車的稅收減免之外所引發(fā)的痛苦?，F(xiàn)代汽車及其附屬品牌起亞都在韓國生產(chǎn)出口到美國的電動汽車。

　　公司、政界人士和媒體機構(gòu)譴責(zé)保護主義舉措背叛了兩國聯(lián)盟的精神，并呼吁韓國政府推出類似的慷慨措施來支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

　　首爾經(jīng)濟日報最近的一篇社論指出：“如果政界人士的看法不改變，我們的公司將發(fā)現(xiàn)在全球半導(dǎo)體戰(zhàn)爭中，如果不開火，就很難生存?！蓖ㄟ^提供補貼和稅收減免來幫助它與海外競爭對手競爭。

　　周三，韓國總統(tǒng)尹錫烈政府宣布，政府將把對包括半導(dǎo)體在內(nèi)的先進技術(shù)投資的稅收抵免從 8% 提高到 15%。

　　半導(dǎo)體特別政府委員會主席 Yang Hyang-ja 呼吁政府走得更遠，提供更多的財政支持和放松監(jiān)管，讓半導(dǎo)體公司更容易擴大在韓國的生產(chǎn)。

　　在宣布補貼后，她在 Facebook 的一篇帖子中寫道，她已游說政府實施 25% 的稅收抵免，她說這是防止芯片制造商“逃離”韓國的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　在臺灣，一些人擔(dān)心美國的補貼可能會刺激半導(dǎo)體生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，并侵蝕該地區(qū)所謂的硅盾。

　　分析人士克里斯米勒告訴半島電視臺，這些擔(dān)憂“被夸大了”，并表示臺積電選擇將其尖端生產(chǎn)留在臺灣，“美國無法復(fù)制臺積電在臺灣做了什么......臺積電的技術(shù)是一流的，芯片法案的資助不太可能將臺積電從其在芯片行業(yè)的領(lǐng)先地位上移除。

　　雖然臺積電是臺灣無可爭議的龍頭企業(yè)，但該地區(qū)也有許多生產(chǎn)不太先進芯片并依賴與大陸貿(mào)易的小型公司。一些觀察家說，《芯片法案》可能會導(dǎo)致這些公司與美國隔絕。

　　“[在]臺灣，科技公司，如聯(lián)電和其他公司真的很擔(dān)心，因為他們不制造先進的節(jié)點......他們有點不為人知，但后來我可以看到他們與中國技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)的融合程度越來越高，” 臺灣前議員Jason Hsu 告訴半島電視臺。

　　Hsu 說，臺灣公眾對這種情況存在分歧，一些人對臺積電在美國的投資感到不滿，另一些人則認為該公司別無選擇，只能適應(yīng)行業(yè)不斷變化的格局。

　　短期內(nèi)，《芯片法》可能會鼓勵芯片制造商減少在中國的生產(chǎn)，盡管中國市場的重要性意味著公司將尋求繼續(xù)在中國銷售產(chǎn)品的方法，浦項科技大學(xué) (POSTECH) 材料科學(xué)與工程系教授 Lee Jang-sik 說。

　　Lee 告訴半島電視臺，這些公司可能會“動員各種方法，比如繞過芯片和科學(xué)法案，在中國生產(chǎn)或銷售給中國”，同時在美國、日本、歐洲和其他地方建造更多的晶圓廠。

　　其他分析人士也告誡美國政策制定者不要采取保護主義措施，認為半導(dǎo)體行業(yè)依賴高度特定的高科技產(chǎn)品貿(mào)易，堅持國內(nèi)生產(chǎn)可能導(dǎo)致資源配置不當(dāng)。

　　“美國的自給自足是一種幻想，”彼得森國際經(jīng)濟研究所的一份政策簡報說?！懊绹壳俺隹诟邇r值芯片并進口低價值芯片，因此提高自給率將要求美國優(yōu)先考慮基礎(chǔ)芯片生產(chǎn)，同時它應(yīng)該在先進芯片生產(chǎn)方面與中國競爭?！?/p>

　　先進芯片的開發(fā)還依賴于專家團隊之間的協(xié)作，他們可能住在也可能不在同一個國家。

　　“最尖端的半導(dǎo)體需要一千多個工藝步驟，沒有人是每個步驟的專家，”米勒說，并補充道：“因此芯片制造商需要獲得大量獨特的專業(yè)知識來制造先進的芯片?！?/p>

　　POSTECH 教授 Lee 表示，在芯片行業(yè)正在進行的重組塵埃落定之后，公司和政府將被迫響應(yīng)比競爭對手更便宜的運營需求。

　　“從長遠來看，半導(dǎo)體企業(yè)最大的驅(qū)動力是降低成本，由此，半導(dǎo)體不斷創(chuàng)新并取得長足進步，”他說。

　　“最重要的是生產(chǎn)成本……無論稅收優(yōu)惠有多大?！?/p>