即使最近在美國(guó)本土建立少數(shù)世界級(jí)芯片工廠的嘗試最終取得了成果，但這也無(wú)法解決有關(guān)該國(guó)在芯片行業(yè)其他領(lǐng)域的持續(xù)領(lǐng)導(dǎo)地位的更廣泛?jiǎn)栴}。

　　美國(guó)芯片制造的最新陰云來(lái)自華盛頓對(duì)立法的政治拖延，該立法將提供高達(dá) 520 億美元的補(bǔ)貼，以支持新的芯片工廠和研發(fā)支持。

　　上周，英特爾首席執(zhí)行官 Pat Gelsinger 表達(dá)了他對(duì)延遲的不滿。他警告說(shuō)，除非國(guó)會(huì)在夏季休會(huì)前采取行動(dòng)，否則英特爾可能不得不推遲在俄亥俄州建造一座價(jià)值 200 億美元的先進(jìn)芯片制造廠。

　　美國(guó)制造業(yè)落后于亞洲，從歐洲獲得更多承諾

　　相比之下，英特爾已經(jīng)收到了 68 億歐元(71 億美元)的承諾，用于支持最近為德國(guó)宣布的一個(gè)類似項(xiàng)目，盡管歐盟遲于美國(guó)提出芯片補(bǔ)貼的想法。

　　難怪 Gelsinger 毫不含蓄地暗示英特爾最先進(jìn)的制造工作的重心可能會(huì)開(kāi)始轉(zhuǎn)移到歐洲。

　　臺(tái)灣芯片制造巨頭臺(tái)積電和韓國(guó)三星——在先進(jìn)芯片制造方面都比英特爾領(lǐng)先一步——都在排隊(duì)等待美國(guó)的施舍。

　　國(guó)會(huì)已經(jīng)投票支持補(bǔ)貼，但實(shí)際資助該計(jì)劃的后續(xù)立法已經(jīng)停滯不前。隨著夏季休會(huì)和中期選舉的臨近，今年年底之前發(fā)生任何事情的可能性可能正在減弱。

　　但即使政治障礙很快被清除，更大的挑戰(zhàn)也迫在眉睫。臺(tái)積電創(chuàng)始人、臺(tái)灣世界領(lǐng)先芯片制造業(yè)教父張忠謀表示，520億美元根本“不夠”。在最近接受布魯金斯學(xué)會(huì)和戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心采訪時(shí)，Chang 稱這些補(bǔ)貼是“非常昂貴的徒勞活動(dòng)”。

　　Chang 的主要觀點(diǎn)是，過(guò)去 40 年來(lái)，美國(guó)的制造業(yè)專長(zhǎng)已被削弱，這使得該國(guó)不太可能與亞洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手匹敵。

　　該公司創(chuàng)始人表示，這是臺(tái)積電在 25 年前在美國(guó)設(shè)立第一家工廠時(shí)的“丑陋驚喜”之一。即使是現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)多年的改進(jìn)，其美國(guó)工廠的芯片成本也比臺(tái)灣生產(chǎn)的芯片高出 50%。

　　直到最近，這些問(wèn)題還沒(méi)有在華盛頓或硅谷引起過(guò)多關(guān)注。多年來(lái)，美國(guó)芯片公司一直樂(lè)于將精力集中在復(fù)雜的全球產(chǎn)業(yè)中那些需要最少資本投資并承諾最高利潤(rùn)率的部分。

　　其結(jié)果是在芯片設(shè)計(jì)(通過(guò) Nvidia 和 Qualcomm 等公司)、芯片制造設(shè)備(Applied Materials 和 Lam Research)以及設(shè)計(jì)芯片所需的復(fù)雜軟件(Cadence 和 Synopsys)等領(lǐng)域擁有強(qiáng)大的全球地位。

　　中國(guó)的芯片設(shè)計(jì)公司可以匹敵一些美國(guó)最好的公司

　　有兩件事讓這個(gè)策略看起來(lái)不那么站得住腳。首先是芯片制造在亞洲的過(guò)度集中對(duì)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的威脅。大流行后的供應(yīng)鏈危機(jī)使這種依賴關(guān)系帶回家。

　　現(xiàn)在的另一個(gè)區(qū)別是，雖然在復(fù)雜的、全球相互依存的芯片供應(yīng)鏈的最高價(jià)值部分的專業(yè)化為美國(guó)提供了很好的服務(wù)，但隨著中國(guó)發(fā)揮更大的作用，它可能會(huì)使該國(guó)在戰(zhàn)略上暴露無(wú)遺。

　　中國(guó)缺乏領(lǐng)先的芯片制造，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于臺(tái)灣。但它長(zhǎng)期以來(lái)一直在該行業(yè)的其他領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，例如供應(yīng)對(duì)芯片生產(chǎn)至關(guān)重要的材料。

　　中國(guó)現(xiàn)在正在對(duì)制造能力進(jìn)行大量投資，這將很快使其成為世界上最大的芯片生產(chǎn)商之一，即使在先進(jìn)芯片制造領(lǐng)域趕上臺(tái)積電還需要數(shù)年時(shí)間。它的芯片設(shè)計(jì)公司已經(jīng)證明他們可以與美國(guó)的一些最好的公司相媲美。

　　因此，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，在整個(gè)芯片供應(yīng)鏈中建立更強(qiáng)大的國(guó)家影響力開(kāi)始成為當(dāng)務(wù)之急。這將需要對(duì)技術(shù)技能和研發(fā)進(jìn)行更深入的投資——這可能會(huì)使 520 億美元看起來(lái)只不過(guò)是一筆首付。