為干涉中國(guó)內(nèi)政頻頻擺弄“實(shí)體清單”、簽證限制后，美國(guó)為炒作南海問(wèn)題又故技重施了。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布消息稱(chēng)，美國(guó)將24家中國(guó)企業(yè)列入制裁名單，原因是這些企業(yè)參與在中國(guó)南海領(lǐng)域修建人工島。國(guó)務(wù)卿蓬佩奧聲稱(chēng)將對(duì)清單中企業(yè)的個(gè)人及直系親屬施加簽證限制。美國(guó)商務(wù)部則列出了一份名單，稱(chēng)這些企業(yè)將不得購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品，美國(guó)企業(yè)若要向這些企業(yè)提供美國(guó)技術(shù)和產(chǎn)品，需取得美國(guó)商務(wù)部頒發(fā)的許可證。

　　該新聞稿援引美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯的話(huà)說(shuō)：“美國(guó)、中國(guó)的鄰國(guó)以及國(guó)際社會(huì)指責(zé)中國(guó)對(duì)南海的主權(quán)主張，以及為中國(guó)軍方修建‘人工島’。今天被指定的這些實(shí)體在‘人工島’建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，必須被追究責(zé)任。”美國(guó)商務(wù)部官方推特隨后也發(fā)布了這一消息。關(guān)于南海問(wèn)題，中國(guó)外交部發(fā)言人曾多次表示，南海諸島是中國(guó)固有領(lǐng)土，中國(guó)在自己的國(guó)土上開(kāi)展設(shè)施建設(shè)，部署必要的國(guó)土防御設(shè)施是完全正常的，這是國(guó)際法承認(rèn)的一個(gè)主權(quán)國(guó)家的正常權(quán)利。中方致力于與東盟各國(guó)共同維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定，近來(lái)南海局勢(shì)正在趨于平穩(wěn)，向著積極方向發(fā)展。希望有關(guān)國(guó)家能夠尊重地區(qū)國(guó)家維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定的努力，多做有助于促進(jìn)南海地區(qū)和平穩(wěn)定的事情。中國(guó)南海研究院副研究員陳相秒26日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)此舉反映出，除直接軍事沖突或熱戰(zhàn)外，美國(guó)正通過(guò)外交、輿論、經(jīng)貿(mào)等各種手段對(duì)中國(guó)進(jìn)行全方位施壓，希望以此迫使中國(guó)停止維護(hù)或推進(jìn)自身利益的行為，“目前這一趨勢(shì)還看不到轉(zhuǎn)圜的跡象”。陳相秒表示，從此前美國(guó)國(guó)務(wù)院表示將改變對(duì)南海問(wèn)題立場(chǎng)，到制裁24家中國(guó)企業(yè)，美國(guó)的目的非常明確，即希望攪動(dòng)地區(qū)緊張局勢(shì)，尤其迫使菲律賓、越南等國(guó)家“選邊站隊(duì)”，成為美國(guó)對(duì)抗中國(guó)的“棋子”。但他認(rèn)為，美國(guó)的這一目的很難實(shí)現(xiàn)?！盁o(wú)論菲律賓，馬來(lái)西亞，還是越南，哪怕是和美國(guó)關(guān)系較為密切的國(guó)家，目前也沒(méi)有單方面靠攏美國(guó)的跡象。因?yàn)檫^(guò)于明確的選邊，對(duì)這些國(guó)家而言是一種非常危險(xiǎn)的行為。一旦選錯(cuò)，將給它們帶來(lái)極大損失。”陳相秒分析稱(chēng)，地區(qū)國(guó)家或?qū)⒈M可能采取“不卷入”的“旁觀者”態(tài)度。

　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明26日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國(guó)最新一輪制裁及其最近一系列動(dòng)作表明，中國(guó)采取回避的態(tài)度已不管用?！爸袊?guó)應(yīng)為未來(lái)各種情況的發(fā)生做好預(yù)判，包括中企企業(yè)如何生存，如何保護(hù)企業(yè)在海外的合法權(quán)益等?！逼髽I(yè)海外權(quán)益保護(hù)，主要措施有三類(lèi)：一是借助國(guó)際制度和政府外交，二是與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和國(guó)際NGO的合作，三是企業(yè)自身的行為一、國(guó)際組織是國(guó)際制度的創(chuàng)建和推廣機(jī)構(gòu)，規(guī)則制定類(lèi)國(guó)際組織制定的諸多國(guó)際制度具有企業(yè)權(quán)益的保護(hù)功能。中國(guó)企業(yè)需要全面了解各類(lèi)國(guó)際組織的宗旨、使命、職能、運(yùn)作方式，尤其是規(guī)則制定類(lèi)國(guó)際組織和中國(guó)加入其中的國(guó)際組織，并借助某項(xiàng)國(guó)際制度來(lái)保護(hù)自身的海外權(quán)益。第二，中國(guó)企業(yè)可利用世界貿(mào)易組織等多邊投資保護(hù)與爭(zhēng)端解決機(jī)制，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。第三，中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)加入各類(lèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化、行會(huì)商業(yè)、國(guó)際商會(huì)等），牽頭制定新的國(guó)際規(guī)則，進(jìn)而長(zhǎng)期持續(xù)地維護(hù)企業(yè)權(quán)益。最后，中國(guó)企業(yè)可發(fā)起設(shè)立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，掌握國(guó)際制度的制定權(quán)。這不僅從根本上保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，而且有助于改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系。例如，2016年3月，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)起成立的“全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織”。跟隨政府外交，借助雙邊保護(hù)與領(lǐng)事保護(hù)以共建“一帶一路”為例，截至2019年11月，中國(guó)與137個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署了199份合作文件。這些政府間協(xié)定和合作文件都具有中國(guó)企業(yè)海外權(quán)益的保護(hù)功能，但是中國(guó)企業(yè)很少利用投資保護(hù)協(xié)定來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益，這是需要改進(jìn)的。政府間雙邊領(lǐng)事條約也為中國(guó)企業(yè)和公民的權(quán)益保護(hù)提供了制度保障。中國(guó)的領(lǐng)事保護(hù)已初步形成中央、地方、駐外使領(lǐng)館和企業(yè)“四位一體”的聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制。中國(guó)企業(yè)應(yīng)盡快加入，充分利用領(lǐng)事條約和機(jī)制維護(hù)企業(yè)的海外權(quán)益。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，借力高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)服務(wù)在海外經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，大多數(shù)中國(guó)企業(yè)會(huì)聘請(qǐng)國(guó)際律師、會(huì)計(jì)師和投資銀行機(jī)構(gòu)、國(guó)際咨詢(xún)等，幫助企業(yè)處理國(guó)際商法、東道國(guó)商法問(wèn)題以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)收購(gòu)兼并等市場(chǎng)問(wèn)題。但是，中國(guó)企業(yè)對(duì)非市場(chǎng)問(wèn)題不夠重視或缺少能力應(yīng)對(duì)。而這些非市場(chǎng)問(wèn)題又是主要的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，對(duì)企業(yè)權(quán)益威脅甚大，中國(guó)企業(yè)必須從戰(zhàn)略上高度重視非市場(chǎng)問(wèn)題，制定企業(yè)的非市場(chǎng)戰(zhàn)略，學(xué)會(huì)與各類(lèi)非市場(chǎng)利益相關(guān)者打交道，進(jìn)而維護(hù)企業(yè)自身的權(quán)益。