雷蒙多在商務(wù)部年度會議上發(fā)表講話時還表示,對俄羅斯航空航天部門的控制正在打擊其創(chuàng)收和支持軍用航空的能力。
她補充說:“俄羅斯可能會在未來四年內(nèi)被迫停飛一半到三分之二的商用飛機,以便將它們用作備件?!?/p>
此前一天,美國總統(tǒng)喬·拜登(Joe Biden)政府周二將五家中國公司列入貿(mào)易黑名單,理由是它們涉嫌支持俄羅斯的軍事和國防工業(yè)基地,展示其對莫斯科實施制裁的力量。
美國與盟國合作懲罰俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京的入侵,莫斯科稱之為“特別行動”,制裁大量俄羅斯公司和寡頭,并將其他人列入貿(mào)易黑名單。
雖然美國官員此前曾表示中國總體上遵守了這些限制,但華盛頓誓言要密切監(jiān)控遵守情況并嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。
俄羅斯,類似華為的限制
美國商務(wù)部(通過其工業(yè)和安全局(BIS))實施的新規(guī)則要求公司從美國政府獲得許可證,以出口半導(dǎo)體、計算機、電信、信息安全設(shè)備、激光器、傳感器、導(dǎo)航設(shè)備、航空電子設(shè)備、船舶設(shè)備和飛機部件運往俄羅斯。此外,美國商務(wù)部將 49 家被認(rèn)為是軍事最終用戶 (MEU) 的俄羅斯公司添加到 實體清單中。
所有使用美國技術(shù)或組件生產(chǎn)上述產(chǎn)品的公司都必須向美國政府申請出口許可證,包括為俄羅斯實體生產(chǎn)多種芯片的臺灣臺積電。這些申請將以拒絕的假設(shè)進行審查。
事實上,臺積電已經(jīng)表示將遵守新的出口管制規(guī)則,這將使俄羅斯沒有可能被其軍方、執(zhí)法部門和情報機構(gòu)使用的芯片。據(jù)彭博社報道,博世、恩智浦和 X-Fab 等歐洲芯片設(shè)計商和生產(chǎn)商也表示將遵守新的出口法規(guī) 。這些公司向俄羅斯汽車制造商 Avtovaz 供應(yīng)芯片,據(jù)報道該公司已經(jīng)在尋找替代供應(yīng)。
“臺積電遵守所有適用的法律法規(guī),并完全致力于遵守宣布的新出口管制規(guī)則,”臺積電在 路透社發(fā)表的一份聲明中表示?!霸摴具€擁有嚴(yán)格的出口管制制度,包括強有力的評估和審查程序,以確保遵守出口管制限制?!?/p>
幾年前,中國的華為也受到了類似的限制,不用說,這對公司來說是毀滅性的。如果沒有臺積電或英特爾制造的芯片,華為在智能手機、服務(wù)器和個人電腦市場的份額就會崩潰。
臺積電為多家將芯片運往俄羅斯的公司生產(chǎn)芯片,包括 AMD、英特爾和英偉達。目前尚不清楚這三家公司是否能夠獲得將其產(chǎn)品運往俄羅斯的許可證。戴爾、惠普或聯(lián)想等向俄羅斯實體運送個人電腦和服務(wù)器的公司是否需要申請許可證也不得而知。
與此同時,俄羅斯僅占全球芯片采購量的不到 0.1%, 而且在當(dāng)?shù)亟ㄔ斓漠a(chǎn)品很少(而且它建造的產(chǎn)品即使在自己的市場上通常也沒有競爭力),因此在經(jīng)濟上,新的出口管制規(guī)則不會對其造成傷害。
這些限制的另一個特點是它們不會給俄羅斯及其政府帶來任何直接的問題。該國很可能擁有足夠的硬件儲備來維持其軍事、執(zhí)法和情報部門的運轉(zhuǎn)。
“最終它們會受到傷害,但可能不會持續(xù)幾個月,”戰(zhàn)略與國際研究中心的貿(mào)易專家威廉·萊因施在與 路透社的對話中表示?!斑@不是直接的打擊?!?/p>
但也有例外
新的出口限制規(guī)則包括將逐案審查的類別,這意味著很大一部分出口許可證申請將獲得批準(zhǔn)。逐案審查的 類別 涉及人道主義需求、飛行安全、海上安全、政府空間合作、民用電信基礎(chǔ)設(shè)施、政府對政府活動,以及支持俄羅斯伙伴國家公司的有限運營.
此外,美國不會將軟件更新限制在民用最終用戶、消費者加密技術(shù)(如果它們不是針對政府最終用戶 (GUE) 和俄羅斯國有企業(yè))、消費者通信設(shè)備(同樣,不是針對 GUE和俄羅斯國有企業(yè)),甚至新聞媒體使用的項目。
從本質(zhì)上講,這意味著俄羅斯人仍然可以購買蘋果的 iPhone,繼續(xù)使用蘋果的 MacOS 和微軟的 Windows,更不用說購買醫(yī)療設(shè)備甚至新聞制作設(shè)備了。
雖然美國政府對向俄羅斯出口高科技設(shè)備和工具實施的新的嚴(yán)格出口規(guī)則可以進口該國的軍事和情報能力,但他們不會立即這樣做。雖然類似的限制嚴(yán)重影響了華為,但它們不會對俄羅斯造成重大傷害,因為它幾乎沒有在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)任何先進的基于芯片的設(shè)備。盡管如此,如果像汽車制造商 Avtovaz 這樣的公司因為缺少芯片而不得不停產(chǎn),這將打擊當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,這將需要聯(lián)邦政府進行干預(yù)(或者只是讓該國最大的汽車制造商不復(fù)存在)。