增值稅轉(zhuǎn)型改革和拉動(dòng)內(nèi)需政策對機(jī)械行業(yè)而言是雙重利好。預(yù)計(jì)2009年機(jī)械行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值將增長15%左右，實(shí)現(xiàn)利潤和出口創(chuàng)匯將增長10%左右，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢將呈前低后高走勢。 2月13日，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會召開機(jī)械工業(yè)2008年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢發(fā)布會。中機(jī)聯(lián)執(zhí)行副會長蔡惟慈對2009年機(jī)械行業(yè)的發(fā)展形勢做出了預(yù)判。 蔡惟慈強(qiáng)調(diào)，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會近日對機(jī)械行業(yè)100多家骨干企業(yè)進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，去年1～12月，規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)新增訂單比2007年增長18%。一方面，企業(yè)在受到金融海嘯波及后，1～12月應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品資金增速卻比1～8月低，說明企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)；另一方面，一重、二重、哈電、西電、保變等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)2009年的計(jì)劃增速都高于15%?；诖?，中機(jī)聯(lián)對今年機(jī)械行業(yè)實(shí)現(xiàn)15%的增速很有信心。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展 中機(jī)聯(lián)公布了最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2008年，我國機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9.07萬億元，全行業(yè)產(chǎn)銷分別增長23.43%和23.26%。機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口總值4373億美元，同比增長20.91%；其中，出口2425億美元，增長25.7%，外貿(mào)順差477億美元，比上年凈增235億美元，增長97.46%。機(jī)械產(chǎn)品自給率超過80%，特別是世界首條特高壓交流試驗(yàn)示范工程通過實(shí)際運(yùn)行考核，標(biāo)志著相關(guān)設(shè)備的國產(chǎn)化已取得重大突破。機(jī)械工業(yè)對全國工業(yè)產(chǎn)值、利潤增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)18.49%和63.93%，對全國外貿(mào)出口增長的貢獻(xiàn)率23.55%，較好地發(fā)揮了支柱產(chǎn)業(yè)的作用。 重要產(chǎn)品產(chǎn)量又上新臺階，在列入快報(bào)統(tǒng)計(jì)的109種主要產(chǎn)品中，創(chuàng)歷史新高的有75種，占全部品種的68.8%。其中，大中型拖拉機(jī)產(chǎn)量超21萬臺，同比增長12.8%；發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量超過1.3億千瓦，再創(chuàng)歷史新高。 分析2008年機(jī)械工業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)，蔡惟慈著重強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展。2008年，機(jī)械工業(yè)中的小型企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長在30%以上，從對整個(gè)機(jī)械工業(yè)發(fā)展所作貢獻(xiàn)看，小型企業(yè)約占六成到七成，超過了大中型企業(yè)所作貢獻(xiàn)的總和。 另外，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，民營經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。2008年民營經(jīng)濟(jì)的工業(yè)總產(chǎn)值增長31.76%，比國有、三資企業(yè)分別高15.37個(gè)百分點(diǎn)和10.83個(gè)百分點(diǎn)；民營企業(yè)利潤總額增長24.36%，比國有、三資企業(yè)分別高19.94個(gè)百分點(diǎn)和19.24個(gè)百分點(diǎn)。民營企業(yè)已占機(jī)械工業(yè)的半壁江山。 調(diào)整振興規(guī)劃三大亮點(diǎn) 蔡惟慈預(yù)計(jì)，2009年金融危機(jī)對機(jī)械工業(yè)的滯后性影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，雖然重大裝備和大型機(jī)械產(chǎn)品的市場需求仍較旺盛，但多數(shù)量大面廣的中低檔機(jī)械產(chǎn)品，尤其是產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重的小型機(jī)械制造企業(yè)將面臨需求萎縮的嚴(yán)峻局面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的壓力加大，優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)日益緊迫。 另有一系列有利因素。首先，國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策對改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境產(chǎn)生積極影響，能源，原材料價(jià)格降低，貸款利息大幅降低等有利于減輕企業(yè)成本上升的壓力。 其次，中央已經(jīng)出臺了4萬億元擴(kuò)大投資的經(jīng)濟(jì)刺激方案，在全國推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，加大支農(nóng)投入，一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級以刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施正在陸續(xù)出臺，國內(nèi)市場為機(jī)械工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的回旋余地。 關(guān)于產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的出臺，蔡惟慈表示，三年規(guī)劃既同《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》一脈相承，又體現(xiàn)了金融危機(jī)下對戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的加速器。他認(rèn)為，振興規(guī)劃有三大亮點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)拉動(dòng)市場需求，依托重點(diǎn)工程可以有效推動(dòng)重大技術(shù)裝備的自主化；二是強(qiáng)調(diào)支持鼓勵(lì)基礎(chǔ)能力提升，加快發(fā)展關(guān)鍵元器件，鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)環(huán)節(jié)發(fā)展；三是強(qiáng)調(diào)了結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。 據(jù)透露，相關(guān)部門近期或?qū)⒃黾訉χ卮蠹夹g(shù)專項(xiàng)的投入，對首臺（套）裝備市場化的項(xiàng)目給予政策支持，這將有效推動(dòng)重大技術(shù)裝備的自主化進(jìn)程。