稀土是不可再生的稀缺資源，最期，稀土連續(xù)成為備受關(guān)注的話題。6月5日，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)司局召開(kāi)稀土行業(yè)企業(yè)座談會(huì)，參會(huì)企業(yè)建議強(qiáng)化稀土產(chǎn)品出口管控，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)禁我優(yōu)勢(shì)核心技術(shù)外流。此前一天，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)司局召開(kāi)稀土行業(yè)專家座談會(huì)。專家建議，國(guó)家要強(qiáng)化稀土行業(yè)全方位監(jiān)管，要加強(qiáng)出口管控；同時(shí)支持行業(yè)科技進(jìn)步和資源高端應(yīng)用。

6月5日，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)司局召開(kāi)稀土行業(yè)企業(yè)座談會(huì)，聽(tīng)取重點(diǎn)企業(yè)對(duì)推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)建議。參會(huì)企業(yè)建議，要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采，強(qiáng)化稀土產(chǎn)品出口管控，加大行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序整頓力度，保護(hù)珍貴資源。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)禁我優(yōu)勢(shì)核心技術(shù)外流。

參會(huì)企業(yè)表示，我國(guó)稀土企業(yè)集團(tuán)組建工作已取得重大進(jìn)展，大企業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局初步形成，應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品性能大幅提升，超高純稀土金屬和化合物、高性能稀土合金等關(guān)鍵制備技術(shù)取得突破，稀土行業(yè)初級(jí)產(chǎn)品為主、深加工落后的局面逐步改變。但與此同時(shí)，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序還存在突出問(wèn)題，私采濫挖、超計(jì)劃生產(chǎn)、非法回收等“黑色”產(chǎn)業(yè)屢禁不絕，開(kāi)采和冶煉分離優(yōu)勢(shì)技術(shù)擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)加大，高端應(yīng)用領(lǐng)域的原始創(chuàng)新仍然較弱。

參會(huì)企業(yè)建議，要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采，強(qiáng)化稀土產(chǎn)品出口管控，加大行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序整頓力度，保護(hù)珍貴資源。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)禁我優(yōu)勢(shì)核心技術(shù)外流。加強(qiáng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，支持稀土綠色開(kāi)采冶煉新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，整合中高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，加快稀土新材料及高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志表示，將認(rèn)真研究吸收參會(huì)企業(yè)提出的意見(jiàn)建議，會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，完善監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持新技術(shù)研發(fā)推廣，鼓勵(lì)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同，促進(jìn)稀土高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正用好稀土這一戰(zhàn)略資源。同時(shí)，要求相關(guān)稀土企業(yè)切實(shí)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性整合與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管控，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)；深化行業(yè)自律，嚴(yán)格落實(shí)總量控制計(jì)劃，嚴(yán)控新增冶煉分離產(chǎn)能，壓減低端無(wú)效產(chǎn)能；加大投入力度，加快研發(fā)應(yīng)用稀土綠色開(kāi)采和冶煉分離技術(shù)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力。

據(jù)內(nèi)部人士透露，此次參加座談會(huì)的稀土企業(yè)主要是六大稀土集團(tuán)。2016年12月，隨著中國(guó)五礦集團(tuán)組建工作通過(guò)驗(yàn)收，我國(guó)六大稀土集團(tuán)基本整合完成，形成了北方一家稀土公司（中國(guó)北方稀土集團(tuán)）+南方五家稀土公司（中國(guó)鋁業(yè)公司、廣東稀土集團(tuán)、廈門鎢業(yè)、中國(guó)五礦集團(tuán)、中國(guó)南方稀土集團(tuán)）的新格局。

此前1天（6月4日），國(guó)家發(fā)改委相關(guān)司局召開(kāi)稀土行業(yè)專家座談會(huì)。與會(huì)代表建議，稀土是不可再生的稀缺資源，國(guó)家要強(qiáng)化稀土行業(yè)全方位監(jiān)管，要加強(qiáng)出口管控，建立稀土出口全流程追溯和審查機(jī)制；同時(shí)支持行業(yè)科技進(jìn)步和資源高端應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)由依靠資源消耗為主的粗放型規(guī)?；瘮U(kuò)張，轉(zhuǎn)向依靠基礎(chǔ)研發(fā)能力提升和技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

會(huì)議同時(shí)指出了稀土行業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。包括：行業(yè)私挖盜采、違法生產(chǎn)、"黑礦"走私屢禁不絕；資源綠色開(kāi)發(fā)能力不足，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題仍然突出；稀土新材料產(chǎn)品以中低端為主、高端應(yīng)用技術(shù)水平不高，稀土資源價(jià)值遠(yuǎn)未充分發(fā)揮。

以環(huán)境保護(hù)問(wèn)題為例，污染一直是伴隨稀土開(kāi)發(fā)的揮之不去的難題。安泰科稀土分析師張睿向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，稀土資源肆意開(kāi)采，不光是資源的流失，污染也很嚴(yán)重。如南方的稀土資源，位于江西省贛州市的離子型稀土礦最近三年都處于停產(chǎn)狀態(tài)，主要原因即在于工藝水平依然不理想，現(xiàn)在還沒(méi)有做到合理的既能高效開(kāi)發(fā)，又避免造成大面積污染的技術(shù)。

此外，作為具有產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的自然資源，中國(guó)稀土在過(guò)去數(shù)十年中，因行業(yè)本身的亂象，如嚴(yán)重的違法違規(guī)開(kāi)采、走私等問(wèn)題，造成了全球稀土市場(chǎng)的供過(guò)于求，也在客觀上壓低了稀土原材料整體的價(jià)格，給中國(guó)稀土的上中游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了傷害。

發(fā)改委與會(huì)專家建議，稀土是不可再生的稀缺資源，國(guó)家要強(qiáng)化稀土行業(yè)全方位監(jiān)管，開(kāi)展生產(chǎn)秩序整頓，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，使無(wú)證生產(chǎn)、非法走私等無(wú)處藏身，徹底斬?cái)?黑色"產(chǎn)業(yè)鏈；要加強(qiáng)出口管控，建立稀土出口全流程追溯和審查機(jī)制；同時(shí)支持行業(yè)科技進(jìn)步和資源高端應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)由依靠資源消耗為主的粗放型規(guī)?；瘮U(kuò)張，轉(zhuǎn)向依靠基礎(chǔ)研發(fā)能力提升和技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)司局負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，將認(rèn)真研究、充分采納專家意見(jiàn)建議，與有關(guān)部門抓緊出臺(tái)有效管用舉措，加大行業(yè)整頓規(guī)范力度，創(chuàng)新完善相關(guān)管理機(jī)制，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、科技水平先進(jìn)、資源有效保護(hù)、生產(chǎn)運(yùn)行有序的行業(yè)發(fā)展格局，切實(shí)發(fā)揮好稀土作為戰(zhàn)略資源的特殊價(jià)值。