近年來，中國制造一改往日低端形象，在國際高端制造業(yè)中變得越來越重要。

今年1至4月，制造業(yè)投資增速同比增速2.5%，增速回落2.1個(gè)百分點(diǎn)；但高端制造業(yè)投資增速一騎絕塵，1-4月份，高技術(shù)制造業(yè)投資增長11.4%，高于全部制造業(yè)投資8.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)投資分別增長15%、12.9%和10.4%。藥制造業(yè)投資分別增長15%、12.9%和10.4%。

“當(dāng)今世界新一輪的產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)變革，在全世界興起，各行各業(yè)都在向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，如果不進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型就會被淘汰，制造業(yè)的數(shù)字化將是一個(gè)方向；另外，新一輪的世界大國競爭，人工智能已經(jīng)開始，智能制造拉開了序幕，所以表面上美國等很多國家是在競爭產(chǎn)業(yè)制裁，背后卻是體制、文化、理念的競爭，這意味著未來的競爭更加殘酷、更加激烈。”5月23日，在山東省工業(yè)和信息化廳、機(jī)械科學(xué)研究總院主辦，瞭望智庫提供智力支持的“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2019山東論壇暨山東制造·硬科技TOP50品牌榜發(fā)布儀式”上，中國科技體制改革研究會理事長張景安表示。

“目前，我國的通信設(shè)備、軌道交通和能源設(shè)備處于世界領(lǐng)先位置，航天裝備、海洋工具和高技術(shù)傳播、智能汽車三個(gè)領(lǐng)域雖然不是世界第一，但也處于世界先進(jìn)水平。相對來說，我國集成電路及其制造裝備、操作系統(tǒng)及軟件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和醫(yī)療器械就和發(fā)達(dá)國家差距比較大?！眹抑圃鞆?qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員、中國工程院制造業(yè)研究室主任屈賢明介紹。

在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生看來，成本驅(qū)動(dòng)型的供應(yīng)鏈可能會離開，比如加工貿(mào)易、代工貼牌等低端產(chǎn)業(yè)。但效率驅(qū)動(dòng)型、市場驅(qū)動(dòng)型都不會離開中國。而留在中國的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)，也是因?yàn)橥瓿闪藦膬r(jià)值鏈低端躍升到中高端的過程。

據(jù)了解，把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩(wěn)增長的重要依托，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，做強(qiáng)做大新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為地方政府的重要思路。

山東省工業(yè)和信息化廳副廳長李莎表示，品牌是一個(gè)國家制造業(yè)核心競爭優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，是國家軟實(shí)力的重要組成部分。

爭奪高端制造業(yè)高點(diǎn)

當(dāng)今世界智能化制造是大國競爭的一個(gè)焦點(diǎn)。

事實(shí)上，近年來，以往更重視資本市場的發(fā)達(dá)國家也開始重新關(guān)注制造業(yè)。

制造業(yè)重回美國，計(jì)劃以高科技占領(lǐng)全球高端制造業(yè)高地，然而，在張景安看來，中國制造2025正在邁向智能制造，在下一輪的競爭中，中國能夠利用智能制造、先進(jìn)制造、新材料等等創(chuàng)新，使中國制造邁向世界上質(zhì)量最好、最便宜。

“我們剛剛調(diào)研回來，一些地方，比如江蘇制造業(yè)發(fā)展的勢頭很好，我們接觸到的一些地方的領(lǐng)導(dǎo)，一些企業(yè)，都對這次中美貿(mào)易摩擦充滿了信心。雖然中國制造業(yè)和美國，還有相當(dāng)大的差距，但是也不是像有些人所說的那樣，通過中興芯片事件，認(rèn)為中國的制造業(yè)是原形畢露，和國外差距三五十年，其實(shí)中國的制造有自己獨(dú)特的優(yōu)勢?！眹抑圃鞆?qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員、中國工程院制造業(yè)研究室主任屈賢明表示。

在他看來，我國制造業(yè)是世界上規(guī)模最大的，制造體系最完善的，同時(shí)，我們還有最大的市場，中國14億人，不僅市場巨大，而且國內(nèi)的市場的需求在不斷提升。

“在一些領(lǐng)域，特別是在半導(dǎo)體、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、醫(yī)療器械，還有一些新的材料等方面，我們和發(fā)達(dá)國家有很大差距，但是我們在三個(gè)領(lǐng)域是處于世界領(lǐng)先的，就是通信設(shè)備、軌道交通和能源設(shè)備。我們還有三個(gè)產(chǎn)業(yè)處于世界先進(jìn)水平，雖然不是世界第一，但是在世界上也是屬于先進(jìn)水平，比如航天裝備、海洋工具和高技術(shù)傳播，智能汽車。”屈賢明介紹。

目前，我國集成電路及其制造裝備、操作系統(tǒng)及軟件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和醫(yī)療器械仍是和國外差距最大的行業(yè)，按照中國制造2025的路線圖，到了2025年，我們?nèi)匀粫泻艽蟮牟罹唷?/p>

在徐佳賓看來，中美貿(mào)易摩擦實(shí)際是一個(gè)技術(shù)戰(zhàn)，美國企圖要把中國永遠(yuǎn)壓在老二老三老四的位置上，永遠(yuǎn)按在中低端的水平，所以對中古的關(guān)鍵企業(yè)進(jìn)行了精準(zhǔn)的制裁，以及對中國實(shí)行高技術(shù)出口的封鎖。

“最重要的一條是要把核心的技術(shù)，像芯片、傳感器、控制器，關(guān)鍵的材料，關(guān)鍵的制造裝備掌握在自己手里，這三個(gè)我們掌握了，我們就不怕任何一個(gè)國家對我們的封鎖和制裁。所以歸根到底要?jiǎng)?chuàng)新，通過創(chuàng)新形成中國在國際上的優(yōu)勢，對制造業(yè)是非常重要的?！鼻t明表示。

在張景安看來，中國高質(zhì)量發(fā)展一項(xiàng)重要任務(wù)是建設(shè)世界品牌，品牌不僅是文化力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力的捷徑，也是核心競爭力最有說服力的標(biāo)志。

一些地方政府也在積極布局高端制造業(yè)品牌。

據(jù)李莎介紹，2017年以來山東省委省政府做出新舊功能轉(zhuǎn)換重大部署，及時(shí)布篇布局，提出“四新”促進(jìn)“四化”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提品質(zhì)、品牌高端提價(jià)值，把品牌高端化擺到發(fā)展的全局和關(guān)鍵基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)從制造轉(zhuǎn)向創(chuàng)造，加大研發(fā)投入，協(xié)同開展核心技術(shù)公關(guān)，加快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，打造更多享譽(yù)世界的制造品牌，成為山東省制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈攀升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

不過，在張景安看來，要重視制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型的同時(shí)也要處理好高中低端三個(gè)層次的協(xié)調(diào)，要尊重市場規(guī)律，中國創(chuàng)造只有在中國制造的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)，中國制造是中國創(chuàng)造之母，中國制造是中國創(chuàng)造的起始，制造力下降則意味著創(chuàng)新是無源之水，無本之木，空中樓閣。

“比如紡織業(yè)，1998年中國的襯衫已經(jīng)世界第一了，當(dāng)時(shí)有一個(gè)部長說我們是幾億件襯衫換一架飛機(jī)。他覺得制造業(yè)低檔，要搞高科技，搞一些不熟悉的事，結(jié)果制造業(yè)沒搞好，高科技也沒搞好?，F(xiàn)在我們的科技已經(jīng)能夠做各種高科技產(chǎn)品，今天中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)世界上比較火的，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高速發(fā)展，但不能只要高端不要中低端，這是尊重市場規(guī)律?！睆埦鞍脖硎?。

在他看來，如果把最先進(jìn)的技術(shù)用在制造業(yè)上面，真正邁向制造業(yè)的最高峰，未來中國將在世界領(lǐng)跑。

重視問題

高端制造業(yè)如火如荼，不過，國資委機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院院長徐東華警告，制造業(yè)仍然存在不容忽視的問題。

比如，制造業(yè)大量過剩、兩極分化，在確定過剩的情況下，世界貿(mào)易摩擦加劇，同時(shí)，新的創(chuàng)新創(chuàng)造的能力還沒法替代傳統(tǒng)制造業(yè)的去產(chǎn)業(yè)化。

“現(xiàn)在制造業(yè)最大的問題就是產(chǎn)能過剩。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，越是不發(fā)展，各個(gè)國家越是保護(hù)自己的市場。核心技術(shù)被少數(shù)發(fā)達(dá)國家壟斷，生物醫(yī)藥，物聯(lián)網(wǎng)、新能源、綠色制造等等還暫時(shí)替代不了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，全球經(jīng)濟(jì)下滑，金融周期、產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)需要引起重視，我們的金融性政策將更趨向于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我們要告訴國外，要成為世界經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)，逐步成為國際金融合作的有力推動(dòng)者，逐步成為國際經(jīng)濟(jì)治理的引領(lǐng)者。”徐東華表示。

科技部中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛表示，按照國家要求，到2025年中國要成為世界科技的強(qiáng)國和世界主要的特色中心，2020年要進(jìn)入創(chuàng)新型國家的行列。按照這個(gè)指標(biāo)，研發(fā)比重要占GDP比重要2.5%以上，目前我們的研發(fā)投入占GDP的2.1%，科技技術(shù)貢獻(xiàn)率是57%，這意味著我們還有較大的差距。