一文解析外部危機(jī)如何提升中國制造業(yè)?

時間:2019-05-17

來源: 澎湃新聞

導(dǎo)語:?中國廣泛地參與國際分工體系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界形勢息息相關(guān)。外部環(huán)境良好,對中國產(chǎn)品質(zhì)量攀升就有利;相反,則全球經(jīng)濟(jì)增速下滑、貿(mào)易量萎縮和貿(mào)易摩擦加劇。

中國廣泛地參與國際分工體系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界形勢息息相關(guān)。外部環(huán)境良好,對中國產(chǎn)品質(zhì)量攀升就有利;相反,則全球經(jīng)濟(jì)增速下滑、貿(mào)易量萎縮和貿(mào)易摩擦加劇。2008年金融危機(jī),盡管已經(jīng)過去了十年,但危機(jī)陰影一直都在。此次危機(jī)無疑對全球的生產(chǎn)造成了嚴(yán)重破壞,在此次危機(jī)沖擊下,中國制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量呈現(xiàn)出了怎樣的變化?特別是,高出口國內(nèi)增加值率制造業(yè)與低出口國內(nèi)增加值率制造業(yè)相比,產(chǎn)品質(zhì)量變動有何不同?后危機(jī)時代,人們更應(yīng)以史為鑒,反思危機(jī)爆發(fā)的原因,總結(jié)應(yīng)對沖擊的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),那么我們是否可以從中得出推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)啟示?

制造業(yè)遭遇危機(jī)時的特點(diǎn)

按照貿(mào)易獲利能力,可以將制造業(yè)劃分為“高出口國內(nèi)增加值率”型和“低出口國內(nèi)增加值率”型兩種,兩者集中表現(xiàn)為對進(jìn)口中間投入品的依賴程度不同,前者具有稟賦優(yōu)勢,國內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施、行業(yè)工藝相對成熟,對外來技術(shù)依賴程度低,本國能夠獲得大部分增加值;后者相對而言核心技術(shù)更缺乏,依賴進(jìn)口先進(jìn)中間品促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升,產(chǎn)品增值空間狹窄,大部分利潤被發(fā)達(dá)國家占有。

根據(jù)對中國制造業(yè)的測算,高出口國內(nèi)增加值率行業(yè)包括食品、飲料和煙草業(yè),紙及紙制品制造業(yè),印刷和記錄媒體的復(fù)制業(yè)等傳統(tǒng)的勞動、資本密集型行業(yè);相應(yīng)地,低出口國內(nèi)增加值率行業(yè)主要有化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè),計(jì)算機(jī)、電子和光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè),電氣設(shè)備制造業(yè)等技術(shù)密集型行業(yè)。

可見,中國的出口貿(mào)易格局主要取決于要素稟賦,中低技術(shù)行業(yè)獲利能力更強(qiáng),高技術(shù)行業(yè)大多從事加工裝配環(huán)節(jié),出口中蘊(yùn)含的國外投入較多,利潤被大量擠占。

不可否認(rèn),2008年金融危機(jī)的爆發(fā)給出口貿(mào)易帶來了巨大沖擊。危機(jī)沖擊使世界經(jīng)濟(jì)增速放緩,甚至出現(xiàn)負(fù)增長,全球市場大幅萎縮,外需疲軟低迷。受此影響,出口企業(yè)訂單大批減少,生產(chǎn)經(jīng)營陷入虧損嚴(yán)重、入不敷出的困境,無法實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型就可能因資金鏈斷裂而退出貿(mào)易市場。

以美國為例,GDP總量從2008年的14.72萬億美元降到2009年的14.42萬億美元,增長率為-2.0%;2008全年美國失業(yè)人數(shù)高達(dá)260萬人,是繼二戰(zhàn)結(jié)束后的最高水平,2009年的失業(yè)率也突破了10%。

危機(jī)還會引起全球貿(mào)易保護(hù)主義勢力抬頭。為了扶持國內(nèi)行業(yè),各國政府會通過多種手段提高進(jìn)口門檻。而通過設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘,對本國市場上出售的同類商品進(jìn)行管制則不失為一種隱蔽、有效的工具。歐盟作為全球最熱衷于采取貿(mào)易保護(hù)手段的經(jīng)濟(jì)體之一,在這一時期提高了進(jìn)口產(chǎn)品的能耗標(biāo)準(zhǔn),對燈具、家電等產(chǎn)品的能耗以及相關(guān)性能指標(biāo)提出了嚴(yán)格要求,并發(fā)布了其他有關(guān)環(huán)保、安全的指令以驅(qū)逐競爭對手。

同時,金融危機(jī)期間,經(jīng)濟(jì)形勢惡劣,銀行等貸款機(jī)構(gòu)銀根收緊,導(dǎo)致生產(chǎn)商貸款困難,融資約束問題突出。并且由于出口企業(yè)收回的不確定性更大,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)更高,融資壓力更嚴(yán)重,這必然挫傷企業(yè)的生產(chǎn)積極性,影響到出口貿(mào)易活動。盡管央行在2008年連續(xù)四次降息刺激經(jīng)濟(jì),但由于利差收窄、不良資產(chǎn)增加等綜合因素的影響,銀行不得不加大風(fēng)險(xiǎn)控制,對待信貸更為謹(jǐn)慎。

制造業(yè)貿(mào)易在危機(jī)中的表現(xiàn)

除此之外,危機(jī)也使得人民幣相對美元升值,貿(mào)易條件惡化,制造業(yè)出口額減少。并且伴隨原材料、勞動力、物流等成本上升,制造業(yè)競爭優(yōu)勢削弱,導(dǎo)致出口商利潤銳減,生存壓力更大。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2009年人民幣兌美元年平均中間價(jià)為6.8310,較2008年升值了7.3%。從薪資水平看,2008年制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為24404元,2009年達(dá)到了26810元,漲幅近10%,無疑加重了制造商的負(fù)擔(dān)。

但金融危機(jī)是否只帶來了負(fù)面效應(yīng)呢?筆者認(rèn)為,相對低出口國內(nèi)增加值率制造業(yè)而言,危機(jī)沖擊更能倒逼高出口國內(nèi)增加值率制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

從生產(chǎn)層面看,對進(jìn)口中間品投入過度依賴的低出口國內(nèi)增加值率制造業(yè),主要參與加工裝配環(huán)節(jié)生產(chǎn),缺乏自己的品牌與技術(shù),生存空間狹窄,獲取價(jià)值能力低下。金融危機(jī)一旦爆發(fā),發(fā)達(dá)國家關(guān)鍵中間品生產(chǎn)遭到破壞,這類行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量勢必會受到更大影響。相反,高出口國內(nèi)增加值率行業(yè)較少依賴外來先進(jìn)中間品,可以更為迅速地調(diào)整投入結(jié)構(gòu)和投入來源,增強(qiáng)出口產(chǎn)品的“免疫力”。

從需求層面看,金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退,企業(yè)投資意愿不足,市場大幅萎縮。低出口國內(nèi)增加值率行業(yè)更依賴海外市場的訂單,對市場需求變化更敏感。以中國的江、浙、滬、粵為代表的沿海地區(qū)對外經(jīng)貿(mào)活動發(fā)達(dá),加工貿(mào)易生產(chǎn)商眾多,在金融危機(jī)時期由于需求低迷、成本優(yōu)勢減弱而受到了重創(chuàng)。高出口國內(nèi)增加值率行業(yè)相對而言受需求沖擊更小。正如馬克思所言,如果由商品到貨幣這一“驚險(xiǎn)的跳躍”未能成功,摔壞的不是商品而一定是商品所有者。

從利益角逐層面看,這一時期,中國成為國際貿(mào)易保護(hù)主義的首要目標(biāo)國,許多國家和地區(qū)紛紛限制對中國產(chǎn)品的進(jìn)口。在進(jìn)口國嚴(yán)苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下,低出口國內(nèi)增加值率行業(yè)由于生產(chǎn)受到危機(jī)的較大沖擊,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,更容易被擠出進(jìn)口國市場,最終停產(chǎn)甚至是倒閉。而高出口國內(nèi)增加值行業(yè)主要依靠中國自身豐裕的要素,相對來說能靈活制定戰(zhàn)略,更可能在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的倒逼作用下加快自主創(chuàng)新步伐,滿足進(jìn)口國的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn),最終實(shí)現(xiàn)被動性產(chǎn)品升級。

根據(jù)測算數(shù)據(jù)繪制得到圖1,從中可以明顯看出,高出口國內(nèi)增加值率組的確更能在危機(jī)倒逼下提高產(chǎn)品質(zhì)量。

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圖1產(chǎn)品質(zhì)量變動趨勢圖

倒逼機(jī)制

以上,我們只是得出了初步的結(jié)論,但危機(jī)究竟如何產(chǎn)生了倒逼機(jī)制呢?下面對背后的機(jī)理做出更細(xì)致的解釋。

一方面,高出口國內(nèi)增加值率行業(yè)通過提高定價(jià)能力進(jìn)而提升產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)口國總市場規(guī)模是有限的,如果生產(chǎn)者能夠承受住危機(jī)的考驗(yàn),在其他競爭對手倒閉后,便可填補(bǔ)空缺的市場份額,繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,獲得一定壟斷勢力。因此,金融危機(jī)通過“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制,留下了高出口國內(nèi)增加值率行業(yè)。由于競爭對手減少,定價(jià)能力增強(qiáng),出口商能夠獲得更多利潤,從而有利于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)。因此,金融危機(jī)沖擊發(fā)生時,高出口國內(nèi)增加值率行業(yè)會通過提高定價(jià)能力進(jìn)而提升產(chǎn)品質(zhì)量。

另一方面,高出口國內(nèi)增加值率行業(yè)通過提高創(chuàng)新能力進(jìn)而提升產(chǎn)品質(zhì)量。充足的利潤是出口商的“血液”,它可以創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件,保證高出口國內(nèi)增加值率行業(yè)的創(chuàng)新投入,提高承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的能力,進(jìn)而有力保障產(chǎn)品升級。

除此之外,金融危機(jī)也從海外并購、招賢納士方面為中國制造業(yè)營造了良好的創(chuàng)新機(jī)遇。人民幣相對美元升值、中國國內(nèi)資本市場相對穩(wěn)定等因素降低了海外并購成本,有利于制造商將戰(zhàn)略性資源“攬入懷中”。

同時,海外企業(yè)的破產(chǎn)與裁員也為中國企業(yè)獵取高端人才提供了有利機(jī)會。還應(yīng)注意到,危機(jī)沖擊也會促使中國出口商之間加強(qiáng)交流合作,尋求共同利益,實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新,增強(qiáng)對危機(jī)的抵抗能力。最終,高出口國內(nèi)增加值率生產(chǎn)者創(chuàng)新能力得以提高,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn),倒逼出口產(chǎn)品質(zhì)量提升。

應(yīng)對策略

盡管本文探討的是金融危機(jī)對制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,但通過探討變動特點(diǎn)和成因,有助于思考在其他的外部不利環(huán)境下,如何增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量對沖擊的“緩沖能力”,推動中國向“質(zhì)量強(qiáng)國”邁進(jìn)。筆者認(rèn)為,中國應(yīng)對外部不利因素和實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于提高行業(yè)出口國內(nèi)增加值率,因此可以從以下幾個角度入手:

一、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)應(yīng)對沖擊能力

新時代下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破點(diǎn)是要推動制造業(yè)向中高端升級,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求好、進(jìn)中求優(yōu)。因此,必須注重引導(dǎo)制造業(yè)由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,把調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置,大力培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),鼓勵加工貿(mào)易向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)型,從而帶動整個制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。這不僅是化解中高端產(chǎn)品供給不足與低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩矛盾的有效抓手,更是將外界不利條件轉(zhuǎn)化為內(nèi)在提升動力、提高出口產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)對沖擊能力的關(guān)鍵舉措。

二、貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,提高國際分工地位

大量進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料等中間投入品雖然能夠在短期內(nèi)幫助中國制造業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,但依靠這種發(fā)展模式并非長久之計(jì)。為了促使制造業(yè)對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,生產(chǎn)者在進(jìn)口高質(zhì)量中間投入品的同時,要注重消化吸收再創(chuàng)新,加大自身研發(fā)力度,生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)中間品,增強(qiáng)自我供給能力。具體可以通過加強(qiáng)與高校、科研院所的合作,促進(jìn)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化等途徑來實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),增加基礎(chǔ)設(shè)施和教育投資

目前,中國產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的較多問題削弱了企業(yè)的創(chuàng)新動力,如執(zhí)法保護(hù)力度不夠強(qiáng)、維權(quán)過程漫長且費(fèi)用高昂等。國家應(yīng)著手增強(qiáng)執(zhí)法強(qiáng)度,減少維權(quán)成本,對侵權(quán)行為要堅(jiān)決予以打擊,消除企業(yè)創(chuàng)新活動的后顧之憂。同時也要積極增加制造業(yè)相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè),并通過教育投入培養(yǎng)更多科技創(chuàng)新人才提高中國的人力資本水平。這是提高產(chǎn)品出口國內(nèi)增加值,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的長期對策。


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