在補(bǔ)貼逐漸退坡的背景下，2017年多家新能源客車(chē)業(yè)績(jī)預(yù)告呈現(xiàn)下滑走勢(shì)。

根據(jù)中通客車(chē)控股股份有限公司（000957.SZ，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中通客車(chē)”）2017年業(yè)績(jī)預(yù)告，公司2017年實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)為1.7億~2.3億元，同比下滑70.98%~60.75%。中通客車(chē)方面表示，業(yè)績(jī)變動(dòng)原因系“2017年國(guó)家新能源客車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅減少，受此政策的影響，公司產(chǎn)品毛利率下降幅度較大，造成公司2017年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同比大幅下降”。

無(wú)獨(dú)有偶，北汽福田汽車(chē)有限公司（600166.SH，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“福田汽車(chē)”）2017年年度業(yè)績(jī)預(yù)減公告顯示，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)初步測(cè)算，預(yù)計(jì)公司2017年度實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)與2016年同期相比，將減少3.96億元到5.1億元，同比減少70%到90%。而原因同樣是：“由于國(guó)家新能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降及政策延遲下發(fā)導(dǎo)致公司歐輝新能源客車(chē)銷(xiāo)量降低、稅金收益下降，對(duì)本期凈利潤(rùn)產(chǎn)生影響?！?/P>

“由于現(xiàn)有客車(chē)企業(yè)對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的依賴(lài)度太高，導(dǎo)致新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策退坡對(duì)中國(guó)客車(chē)行業(yè)造成了巨大的負(fù)面影響?！敝袊?guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)商用車(chē)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鐘渭平在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

新能源客車(chē)?yán)麧?rùn)下滑

根據(jù)工信部合格證產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)顯示，2017年新能源客車(chē)?yán)塾?jì)生產(chǎn)10.5萬(wàn)輛，低于2015年的11.2萬(wàn)輛以及2016年的13.5萬(wàn)輛，整體出現(xiàn)下降趨勢(shì)?！靶履茉纯蛙?chē)的成本很高，但是相比乘用車(chē)規(guī)模又上不來(lái)，基本上賣(mài)一輛虧一輛，因此很多新能源客車(chē)企業(yè)是靠著補(bǔ)貼活著?！逼?chē)行業(yè)知名評(píng)論員田永秋如是說(shuō)。

據(jù)了解，新能源補(bǔ)貼退坡之所以對(duì)客車(chē)行業(yè)造成巨大沖擊與新能源客車(chē)大多使用磷酸鐵鋰電池有關(guān)。在國(guó)家工信部發(fā)布的2017年第8批《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》推薦的249款純電動(dòng)車(chē)型中，純電動(dòng)客車(chē)共有113款，其中使用磷酸鐵鋰電池的車(chē)型約為98款，占純電動(dòng)客車(chē)總體比重的87%。

“盡管三元鋰電池的能量密度和續(xù)航能力比磷酸鐵鋰電池要好，但從化學(xué)結(jié)構(gòu)上來(lái)講，磷酸鐵鋰的穩(wěn)定性比較高，碰到震動(dòng)、撞擊反應(yīng)比較慢?！苯K省一家電池廠商負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，目前新能源乘用車(chē)大多使用能量密度高的三元鋰電池，但因?yàn)榭蛙?chē)要承載更多的乘客，安全性的考量會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他方面的考量，因此針對(duì)于純電動(dòng)客車(chē)，中通客車(chē)等大多數(shù)客車(chē)企業(yè)選擇了安全系數(shù)比較高的磷酸鐵鋰電池。

根據(jù)從2017年1月1日起實(shí)施的財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，新能源客車(chē)補(bǔ)貼金額=車(chē)輛帶電量×單位電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×調(diào)整系數(shù)（與系統(tǒng)能量密度/充電倍率/節(jié)油水平有關(guān)）。同時(shí)，分別設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，其中地方財(cái)政補(bǔ)貼（地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總和）不得超過(guò)中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼額的50%。值得注意的是，政策調(diào)整之后，兩種補(bǔ)貼計(jì)算方式得出結(jié)果相差巨大。

以車(chē)身長(zhǎng)為8010mm的中通客車(chē)LCK6809EVGN為例，按照《通知》之前8~10米的純電動(dòng)客車(chē)補(bǔ)貼40萬(wàn)元/輛計(jì)算，加上地方政府1：1的配套補(bǔ)貼，總共補(bǔ)貼可達(dá)到80萬(wàn)元/輛。按照《通知》的計(jì)算方法，2017年該車(chē)型國(guó)家補(bǔ)貼為20萬(wàn)元/輛，地方財(cái)政補(bǔ)貼最多達(dá)到10萬(wàn)元/輛，總共補(bǔ)貼最多30萬(wàn)元/輛。

不過(guò)，相比純電和混動(dòng)客車(chē)補(bǔ)貼大幅退坡而言（2018年單車(chē)最高補(bǔ)貼27萬(wàn)元），燃料電池客車(chē)因具備補(bǔ)貼不退坡的政策優(yōu)勢(shì)（燃料電池客車(chē)單車(chē)最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元），而出現(xiàn)了2017年燃料電池客車(chē)在新能源客車(chē)領(lǐng)域大幅崛起的現(xiàn)象，在第五屆北京國(guó)際新能源汽車(chē)成果展上，福田歐輝、長(zhǎng)江汽車(chē)等企業(yè)均展出了氫燃料電池車(chē)型。

政策不穩(wěn)導(dǎo)致亂象

在鐘渭平看來(lái)，對(duì)補(bǔ)貼的過(guò)度依賴(lài)是導(dǎo)致新能源客車(chē)行業(yè)出現(xiàn)“陣痛”的原因?！安簧倏蛙?chē)企業(yè)已經(jīng)基本退出傳統(tǒng)燃料的客車(chē)產(chǎn)品的投放，而大部分新能源客車(chē)企業(yè)對(duì)于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的依賴(lài)度過(guò)強(qiáng)，與此同時(shí)對(duì)客車(chē)后市場(chǎng)的盈利挖掘能力偏低?！辩娢计秸f(shuō)道。

鐘渭平表示，現(xiàn)在新能源客車(chē)出現(xiàn)的一些亂象，是由補(bǔ)貼政策的不合理性導(dǎo)致?！氨热?016年年底才出臺(tái)了2017年的補(bǔ)貼政策，不少已經(jīng)上了公告的車(chē)型無(wú)法實(shí)現(xiàn)和滿(mǎn)足相關(guān)補(bǔ)貼政策的要求，所以在2017年1~6月份很多企業(yè)實(shí)際上是沒(méi)有相關(guān)車(chē)型銷(xiāo)售的?！辩娢计教寡浴?/P>

與此同時(shí)，由于政策的不穩(wěn)定性以及地方政府為了完成考核目標(biāo)突擊上牌，運(yùn)營(yíng)商年底集中下訂單的情形一再重演。2017年客車(chē)行業(yè)前10個(gè)月市場(chǎng)表現(xiàn)不佳，但僅11月和12月的產(chǎn)量就貢獻(xiàn)過(guò)半，占比全年產(chǎn)量的58％。2016年10月下旬，業(yè)內(nèi)傳出國(guó)家相關(guān)部門(mén)正在調(diào)整新能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的消息，導(dǎo)致最后兩個(gè)月的新能源客車(chē)產(chǎn)量占比全年產(chǎn)量（13.53萬(wàn)輛）的49.5％。

鐘渭平進(jìn)一步表示，“為了能拿到新能源汽車(chē)補(bǔ)貼，大量的企業(yè)出現(xiàn)‘賭博式’的投機(jī)行為，從而出現(xiàn)了類(lèi)似于騙補(bǔ)、腐敗、濫用地方財(cái)政補(bǔ)貼等不良現(xiàn)象。”

據(jù)了解，補(bǔ)貼消費(fèi)端導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)利益短視，在政策紅利背后“騙補(bǔ)”現(xiàn)象層出不窮。一些企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)涉嫌騙取財(cái)政補(bǔ)貼，部分車(chē)輛未銷(xiāo)售給消費(fèi)者就提前申報(bào)補(bǔ)貼，不少車(chē)輛領(lǐng)取補(bǔ)貼后閑置。對(duì)此，田永秋說(shuō)道：“出現(xiàn)這些騙補(bǔ)的行為從另一個(gè)角度可以說(shuō)明在目前市場(chǎng)環(huán)境下，新能源客車(chē)行業(yè)對(duì)補(bǔ)貼的依賴(lài)性?！?/P>

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩明確指出：“新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼退坡勢(shì)在必行，如果我們推遲到2020年底一次性調(diào)整，還不如分段釋放調(diào)整的壓力，使大家能夠平穩(wěn)渡過(guò)退坡的影響。”可以預(yù)見(jiàn)的是，新能源客車(chē)行業(yè)在其后幾年的政策影響將會(huì)不斷弱化，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力也將逐步展現(xiàn)出來(lái)。