最近，無人車行業(yè)接連上演了堪稱里程碑的大事件：先是12月18日北京市出臺自動駕駛新規(guī)，宣布即將推出第一批測試道路；兩天后，雄安新區(qū)就迎來了百度阿波羅自動駕駛車隊(duì)實(shí)地上路。雄安與百度還達(dá)成戰(zhàn)略合作，將共同推動“智能公交＋無人駕駛”等產(chǎn)業(yè)與服務(wù)在雄安試點(diǎn)示范。

百度是我國自動駕駛的“國家隊(duì)”，代表了中國無人車的最高水平。從駕乘體驗(yàn)來看，現(xiàn)在的百度無人車就像一個(gè)基本功扎實(shí)、極其小心謹(jǐn)慎的新手司機(jī)，會認(rèn)真觀察路況、絕不冒險(xiǎn)掉頭，但該變道、提速時(shí)又毫不含糊，就是剎車踩得有點(diǎn)猛。它最需要的，就是在真實(shí)路況上持續(xù)打磨。百度總部所在的北京此時(shí)出臺自動駕駛新規(guī)，正逢其時(shí)。

政府對先進(jìn)事物的開放態(tài)度，就是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑。尤其是對無人駕駛這種爭議很大的產(chǎn)業(yè)來說，政府的態(tài)度極其關(guān)鍵。一方面，自動駕駛能夠促進(jìn)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動汽車、物流、通信等行業(yè)的發(fā)展，對占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高地至關(guān)重要。另一方面，無人駕駛在倫理上、事故責(zé)任劃分上又存在模糊地帶。

今年7月，百度CEO李彥宏乘坐無人車在北京五環(huán)吃到“中國無人車第一張罰單”。據(jù)了解，因?yàn)椴o法律明文規(guī)定，那張罰單并非針對無人駕駛，而是實(shí)線并道和違反當(dāng)日限行規(guī)定。雖然體現(xiàn)了管理部門的謹(jǐn)慎支持，卻也反映了無人車無法可依的尷尬。

5個(gè)月后，自動駕駛新規(guī)出臺，明確了測試車輛如果在測試期間發(fā)生交通事故或交通違法行為，認(rèn)定測試駕駛員為車輛駕駛員，由市公安交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，并由測試駕駛員承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。這就為自動駕駛車輛上路掃清了最大的法律障礙。

更重要的是，新規(guī)明確了在不影響正常交通的前提下，在特定道路領(lǐng)域、特定時(shí)段開放路測權(quán)限，北京也成為全球第二個(gè)允許無人車真實(shí)路測的城市。這是中國無人車產(chǎn)業(yè)最需要的支持，甚至很可能改變世界無人車產(chǎn)業(yè)格局。

在產(chǎn)業(yè)格局上，中國已經(jīng)是無人車產(chǎn)業(yè)僅次于美國的玩家。但此前，全球只有美國加州允許無人車在真實(shí)道路路測，加州也因此成為了無人車行業(yè)的集聚高地。

中信證券發(fā)布的報(bào)告顯示，從2014年9月頒發(fā)第一批無人駕駛路測許可至今，加州車輛管理局已累計(jì)授予全球45家公司路測許可。其中，中資和華人背景公司共14家，占比高達(dá)31%，僅次于美國19家，遠(yuǎn)高于歐洲8家、日韓4家。中信證券據(jù)此認(rèn)為，中美將引領(lǐng)全球無人駕駛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

明年1月，百度阿波羅計(jì)劃將開放特定道路的自動駕駛功能。如果北京沒有為自動駕駛開綠燈，中國沒有自己的真實(shí)測試道路，中國的無人車企要想離開封閉道路，開上真實(shí)道路，還得去加州路測，成本將十分高昂。

現(xiàn)在北京發(fā)布了自動駕駛新規(guī)，開放測試道路，既是為企業(yè)放行減負(fù)，又在中國無人車原本的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上增加了政策優(yōu)勢。今后，中國的無人車企業(yè)可以在家門口進(jìn)行真實(shí)路測了，而且很可能是三輪車、電動車、自行車、行人并行的真實(shí)“中國式”交通。這次百度無人車隊(duì)在雄安路測時(shí)，就遇到了被三輪加塞兒、被行人搶道，甚至被面包車故意“別”一下的狀況，無人車都較好地應(yīng)對了。在加州路測的無人車恐怕就沒有這些經(jīng)驗(yàn)，等到在中國上路時(shí)，也許就容易出差錯(cuò)。

中國是全球最大的汽車市場之一，全世界任何一個(gè)車企都不敢錯(cuò)過。傳統(tǒng)汽車時(shí)代如此，無人車時(shí)代更是如此。車企要想打開中國市場，就必須在中國進(jìn)行實(shí)地路測。率先出臺自動駕駛新規(guī)、開放路測的北京很可能借此成為無人車產(chǎn)業(yè)聚集地，像加州一樣，吸引全球相關(guān)企業(yè)、技術(shù)、人才、資金。

無人車能在陽光下開跑，體現(xiàn)出我國政府促進(jìn)創(chuàng)新的手段日益成熟——政府及時(shí)出手清理政策障礙，肯定大方向正確，企業(yè)自己就能修正前進(jìn)角度，并跑出加速度。一紙新政，讓中國無人車企在家門口就能聚攏全球合作伙伴，完成研發(fā)、路測等全產(chǎn)業(yè)鏈，也標(biāo)志著全球無人車中美“雙雄”格局已經(jīng)形成。