9月底，五部委正式印發(fā)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，并將于2018年4月1日起施行。據(jù)悉，作為業(yè)界早已熟悉的“雙積分”政策，其明確了積分核算方法，并設(shè)立了新能源汽車積分比例要求的門檻。分析機(jī)構(gòu)表示，在“雙積分”制度下，汽車生產(chǎn)商將承擔(dān)更多推廣新能源汽車的責(zé)任。

新能源汽車的發(fā)展離不開政策的支持和推動，近來國內(nèi)的一系列有利于新能源汽車發(fā)展的政策，為新能源汽車的發(fā)展創(chuàng)造出前所未有的機(jī)遇。近日，“雙積分”這雙靴子終于落地(《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(下文簡稱“雙積分”)，該政策將于2018年4月1日起實(shí)施。

“雙積分”創(chuàng)新性提出平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分“雙積分”并行管理機(jī)制，兼顧了傳統(tǒng)汽車節(jié)能水平提升與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展。據(jù)前瞻網(wǎng)近日報道，2017年前9月新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷分別為42.4萬輛和39.8萬輛，同比增長分別為40.2%和37.7%。新能源汽車產(chǎn)銷的快速增長，不僅是汽車行業(yè)的一大亮點(diǎn)，也說明消費(fèi)者對新能源汽車的認(rèn)同度明顯提升。也正是在整體產(chǎn)業(yè)鏈整體向好的基礎(chǔ)上，“雙積分”應(yīng)時而出。

相對于此前的征求意見稿，正式實(shí)施的“雙積分”管理辦法做了一些調(diào)整。與之前行業(yè)猜測的一樣，原計劃2018年正式實(shí)施的“雙積分”政策中最核心的部分——對乘用車企業(yè)新能源汽車積分比例的考核，推遲至2019年實(shí)施。在征求意見稿中，要求2018年的新能源車積分比例為8%，但正式文件中2018年不列入考核，給企業(yè)一年的緩沖期。2019年度及2020年度的新能源汽車積分比例分別為10%和12%。

同時，“雙積分”門檻降到3萬輛將使更多的中小企業(yè)納入考核，有利于小企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。一方面督促更多國產(chǎn)中小企業(yè)發(fā)展壯大，另一方面是倒逼一些外資品牌車企進(jìn)口更多新能源車型?？傮w上擴(kuò)大了適用范圍，可以說是更嚴(yán)格了。而積分政策執(zhí)行后，自主品牌將會是最大的受益者，眾多合資車企可能將不得不通過購買我國自主品牌富余的積分來實(shí)現(xiàn)自身達(dá)標(biāo)。

作為一項(xiàng)影響新能源汽車長遠(yuǎn)發(fā)展的大政策，“雙積分”的實(shí)施，當(dāng)然會給行業(yè)和市場帶來變化。隨著“雙積分”政策的明確，各家車企明顯加快了布局新能源領(lǐng)域的步伐。據(jù)網(wǎng)易新聞今日報道，自大眾聯(lián)姻江淮發(fā)展新能源，打破乘用車合資公司“一手托兩家”的產(chǎn)業(yè)政策禁令之后，與中國本土優(yōu)勢新能源企業(yè)合作，已經(jīng)成為跨國車企“突擊達(dá)標(biāo)”新能源積分的捷徑之一。

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定“雙積分”是促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。對此，全國乘用車聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，2019年和2020年的新能源積分可以合并考核是為確保2020年新能源汽車200萬輛的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，也是在一定程度上降低企業(yè)的壓力。目前僅有7家中國品牌車企車企滿足積分要求，即比亞迪汽車、北京汽車、吉利汽車、上汽乘用車、眾泰汽車、江淮汽車和奇瑞汽車。

業(yè)界普遍認(rèn)為，“雙積分”政策是中國從世界汽車大國轉(zhuǎn)向汽車強(qiáng)國的推進(jìn)器。接下來5年時間，將是新能源汽車技術(shù)加速成熟，產(chǎn)業(yè)格局形成的“窗口期”，國家產(chǎn)業(yè)扶持力度不能松弛，未來發(fā)展有待依靠市場和政策兩個“輪子”同時驅(qū)動。對于消費(fèi)者而言，“雙積分”實(shí)施意味著購買電動汽車有更多品牌選擇、更長的續(xù)駛里程、更方便的充電服務(wù)以及更實(shí)惠的價格，當(dāng)然是最大的受益者。