自2017年1月1日起，由財(cái)政部、科技部、工信部和國(guó)家發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）開始實(shí)施，這標(biāo)志著新能源汽車告別車補(bǔ)“普惠制”，也意味著車企將面臨自力更生的發(fā)展局面。

車補(bǔ)退坡，勢(shì)在必行

2016年“騙補(bǔ)”事件的發(fā)生，對(duì)整個(gè)新能源汽車市場(chǎng)造成了重大的影響。國(guó)家不得不下調(diào)新能源車補(bǔ)，以提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。但一時(shí)之間，很多企業(yè)無法接受。毋庸置疑，國(guó)家政策的補(bǔ)貼，給了車企很大的信心和鼓勵(lì)，突然從“有靠山”變成“沒媽的孩子”，的確需要時(shí)間來適應(yīng)。

“新能源汽車補(bǔ)貼逐漸退坡是勢(shì)在必行的?！逼嫒鹌嚩麻L(zhǎng)尹同躍表示，“國(guó)家對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼已經(jīng)很多了，如果未來補(bǔ)貼力度不變，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)將非常沉重。未來，新能源汽車應(yīng)該靠產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展、企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步來發(fā)展壯大，而非一味地依賴國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼?！痹谝S看來，新能源汽車尤其是純電動(dòng)汽車的“斷奶”，不但能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展，還能夠優(yōu)勝劣汰，催生出更加優(yōu)秀的企業(yè)。

與尹同躍看法相類似，北汽新能源總經(jīng)理鄭剛對(duì)補(bǔ)貼退坡的看法同樣持積極的態(tài)度。他同時(shí)表示，北汽新能源已經(jīng)做好國(guó)家補(bǔ)貼退坡后的準(zhǔn)備，不會(huì)因?yàn)檠a(bǔ)貼退坡就提高消費(fèi)者的購(gòu)車成本。北汽新能源研究院一位工程師表示，盡管北汽新能源在過去一年中更換了電池供應(yīng)商，但是目前隨著企業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張、規(guī)模效應(yīng)的顯現(xiàn)，北汽新能源的產(chǎn)品成本下降速度已經(jīng)趕超國(guó)家補(bǔ)貼退坡的速度。

中國(guó)工程院院士楊裕生則認(rèn)為，新能源汽車補(bǔ)貼的逐漸退坡將開啟新能源汽車尤其是純電動(dòng)汽車發(fā)展的新階段。他建議企業(yè)要淡化對(duì)補(bǔ)貼的依賴，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，努力降低成本，生產(chǎn)消費(fèi)者喜愛的產(chǎn)品，逐漸成為市場(chǎng)中的主角。

整車廠要求供應(yīng)商降20%成本

車補(bǔ)退坡后，新能源汽車制造商與電池供應(yīng)商的供需關(guān)系發(fā)生“反轉(zhuǎn)”：此前，由于新能源汽車銷量持續(xù)走高，電池供不應(yīng)求，價(jià)格也水漲船高；但從近兩年來看，新能源汽車電池已經(jīng)過渡到供大于求的買方市場(chǎng)。

目前，整車企業(yè)與電池廠正就電池價(jià)格談判，但雙方目標(biāo)差價(jià)太大，電池企業(yè)的降成本壓力非常大。

一位電池廠商相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，“整車廠要求電池成本按照補(bǔ)貼退坡幅度下降20%，但目前我們只能做到10%以內(nèi)。一方面，上游材料成本猛漲；另一方面，整車廠訴求較為強(qiáng)烈，因此我們現(xiàn)在處于‘上擠下壓’的被動(dòng)狀態(tài)。”

“事實(shí)上，電池廠商的壓力不只來源于成本。政策調(diào)整所帶來的技術(shù)路線調(diào)整對(duì)電池廠商的影響也十分巨大，電池廠商必須根據(jù)政策標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電池規(guī)格、PACK方案甚至材料配方進(jìn)行調(diào)整?！痹谛袠I(yè)資深專家方建華看來，目前，電池廠商承擔(dān)了來自于上游原材料價(jià)格上漲、整車廠壓價(jià)和技術(shù)路線調(diào)整三重壓力。

根據(jù)新能源汽車補(bǔ)貼新政，2017~2018年，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將在2016年基礎(chǔ)上退坡20%。以一輛裝配40千瓦時(shí)電（續(xù)航里程在250公里以上）的電動(dòng)車為例，國(guó)家補(bǔ)貼將由原來的每輛5.5萬元下降到4.4萬元，地方補(bǔ)貼將由原來的每輛5.5萬元下降到2.2萬元（地方補(bǔ)貼不得超過中央單車補(bǔ)貼額50%），這意味著，這輛電動(dòng)車目前所能拿到的補(bǔ)貼比以前的下滑了4.4萬元。

有記者了解到，去年整個(gè)動(dòng)力電池包一千瓦時(shí)電價(jià)格在2200~2500元，安裝配40千瓦時(shí)電的電動(dòng)車來計(jì)算，電池包的總成本約為8.8萬~10萬元。

因此，要彌補(bǔ)這減少的4.4萬元補(bǔ)貼額，除通過增加產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)降低成本外，整車廠還需從電動(dòng)車三大零部件（電池、電機(jī)、電控）上入手降低成本，而占據(jù)整車成本30~40%的電池就成為最主要目標(biāo)。

“事實(shí)上，去年，底補(bǔ)貼政策還未出臺(tái)前，整車廠就已開始與電池廠商進(jìn)行洽談，從當(dāng)前的情況看，20%的降本要求已成為整車企業(yè)的集體訴求?！狈浇ㄈA說。

車企、電池廠價(jià)格拉鋸戰(zhàn)

那么由于補(bǔ)貼下調(diào)所產(chǎn)生的巨大成本究竟該由誰來承擔(dān)呢？車企？電池廠商？

不少車企相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前新能源汽車的生產(chǎn)成本普遍較高，車企的凈利潤(rùn)并不高。如果車企長(zhǎng)期承擔(dān)這部分差價(jià)，企業(yè)將面臨較嚴(yán)重的資金問題，甚至是生死存亡問題。

而湖北省汽車學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)雷洪鈞也表達(dá)了動(dòng)力電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)降價(jià)20%且是必然趨勢(shì)的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，“財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)明確表示，財(cái)政補(bǔ)貼的核心對(duì)象是動(dòng)力電池，而據(jù)相關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年近八成動(dòng)力電池企業(yè)實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)增長(zhǎng)。其中，凈利潤(rùn)增幅同比超過100%的企業(yè)達(dá)到近50家。這說明，國(guó)家新能源汽車補(bǔ)貼退坡政策制定是有科學(xué)根據(jù)的，動(dòng)力電池降價(jià)也是有空間的。”

相反，動(dòng)力電池企業(yè)認(rèn)為，由電池廠獨(dú)自承擔(dān)補(bǔ)貼退坡產(chǎn)生的大部分成本并不公平。一方面，自2016年底以來，電池原材料大幅上漲，導(dǎo)致動(dòng)力電池制造成本直接上漲近5%-8%。另一方面，整車廠降價(jià)訴求較為強(qiáng)烈，動(dòng)力電池企業(yè)面臨著“上下擠壓”的發(fā)展窘境。

實(shí)際上，在2016年底補(bǔ)貼政策還未出臺(tái)前，整車廠就開始與電池企業(yè)進(jìn)行洽談，20%的降本要求已成為整車企業(yè)的集體訴求。2017年補(bǔ)貼整車出臺(tái)，整車廠要求價(jià)格降低30%以上，經(jīng)過幾輪商榷，但由于雙方心里可接受的目標(biāo)價(jià)格相差太大，雙方談判陷入僵持。

2017年是補(bǔ)貼退坡的第一年，未來幾年還將面臨更大成本壓力。在小編看來，由某一方擔(dān)負(fù)全部成本既不公平更不可行，只有雙方共同努力、共同承擔(dān)、共同應(yīng)對(duì)才是良策。

2020年以前是中國(guó)新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有業(yè)內(nèi)專家指出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)研發(fā)、深度協(xié)作等措施來共同渡過成本難關(guān)。對(duì)于車企而言，除了通過整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的提升及供應(yīng)商成本下降之外，更多的是通過技術(shù)進(jìn)步來降低成本；而對(duì)于動(dòng)力電池企業(yè)來說，從技術(shù)研發(fā)著手，提升產(chǎn)品合格率，是降低成本的一種有效途徑。因此，車企和電池廠應(yīng)少些埋怨和推諉，多些合作與理解，協(xié)同創(chuàng)新，共謀發(fā)展。

更多資訊請(qǐng)關(guān)注汽車制造頻道

（本文由中國(guó)傳動(dòng)網(wǎng)整理發(fā)布，部分資料來源于中國(guó)汽車報(bào)網(wǎng)、每日經(jīng)濟(jì)新聞、高工電動(dòng)車）