“2016年工程機械行業(yè)總體上依然困難，筑底基礎還需夯實。”這是中國工程機械工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長蘇子孟在6月6日召開的第十四屆中國（北京）國際工程機械、建材機械及礦山機械展覽與技術(shù)交流會的發(fā)布會上所表達的觀點。

2016年一季度，挖掘機銷售數(shù)據(jù)的逆勢反彈為沉寂已久的工程機械行業(yè)注入了新氣象，一時間，行業(yè)處在復蘇態(tài)勢中的說法不絕于耳。待到4月份挖掘機銷售數(shù)據(jù)再現(xiàn)疲軟時，大家才不得不承認，對于工程機械來說，下行壓力從未解除。據(jù)中國工程機械商貿(mào)網(wǎng)資深分析師分析，一季度數(shù)據(jù)出現(xiàn)積極變化，與4月1日起強制執(zhí)行的非道路移動機械國Ⅲ排放標準有著重要的關(guān)系。自農(nóng)歷春節(jié)之后，各大工程機械主機廠家便聯(lián)系各自代理商在全國各地開展了形式多樣的國Ⅲ新機推介活動，伴隨著各項給力的商務政策，也在一定程度上促進新機銷售迎來了短暫的火爆。但是從長遠來看，國內(nèi)外工程機械市場需求低迷的態(tài)勢并未得到根本改善，是以銷售又很快回歸到了“新常態(tài)”的狀態(tài)。

2016年，是“十三五”的開局之年，是“中國制造2025”和“一帶一路”戰(zhàn)略有序推進的關(guān)鍵一年，是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。面對處于深度調(diào)整的世界經(jīng)濟，工程機械市場復蘇的步伐仍然艱難曲折，其面臨的有效需求不足、落后產(chǎn)能過剩、企業(yè)效益下滑的狀況仍未有效改變，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革遠未達到預期，整個行業(yè)的發(fā)展依然面臨諸多挑戰(zhàn)。從蘇子孟提供的一張重點聯(lián)系企業(yè)2016年1-4月經(jīng)濟效益情況表中不難看出，一些企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)效益下滑局面尚未改變。

雖然中國工程機械經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸成為國際工程機械領域的重要參與者，許多企業(yè)對自身的定位已經(jīng)從行業(yè)領先變?yōu)榱藝H領先，其品牌影響力、國際化程度、企業(yè)管理水平和價值鏈整合能力等方面都有大幅度提高。但是，更多的工程機械產(chǎn)品仍然需要進一步提高國際競爭力。尤其是在傳動部件、控制元件、柴油發(fā)動機及關(guān)鍵液壓件等高技術(shù)含量、高附加值的核心零部件方面，不解決這一中國工程機械企業(yè)發(fā)展的最大掣肘，中國工程機械企業(yè)就很難真正的發(fā)展壯大。蘇子孟同時指出，國際市場需求減緩也是2016年工程機械行業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點。

面對“內(nèi)憂外患”，工程機械又該何去何從呢？在蘇子孟看來，需求管理與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合，能為當下工程機械市場帶來根本性改善。“在需求側(cè)增加有效需求，在供給側(cè)實施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的‘三去一降一補’，同時，深入推進新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，實施中國制造2025。深入推進“一帶一路”項目建設，加強國際產(chǎn)能合作，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展，實施新一輪東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以及棚戶區(qū)改造、內(nèi)河航道、城市地下管網(wǎng)建設等重大項目的實施都將為工程機械行業(yè)的恢復發(fā)展帶來機遇。”

從國內(nèi)市場來看，國家發(fā)改委與交通部新近發(fā)布的《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》指出：“十三五”時期是國家交通基礎設施重大工程建設的重要階段，2016—2018年將重點推進實施鐵路、公路、水路、機場、城市軌道交通項目303項，涉及項目總投資約4.7萬億元，其中，2016-2018年每年投資額分別達到2.1萬億元、1.3萬億元和1.3萬億元，國家新的基礎交通設施投資機會不斷涌現(xiàn)。

從國際市場來看，“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進和國際產(chǎn)能合作將為工程機械企業(yè)帶來新機遇，以經(jīng)濟走廊為依托，以交通基礎設施建設為突破，絲路沿線65個國家原有基礎設施均較為薄弱，在亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金等相關(guān)資金的配合支持下，沿線國家將會出現(xiàn)新的基礎設施建設熱潮。世界貨幣經(jīng)濟組織預測未來5年，亞洲新興經(jīng)濟體有望成為帶動世界經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算，2020年以前亞洲地區(qū)每年基礎設施投資需求高達7300億美元，預計整個基建投資超過8萬億美元，將掀起一輪投資的新高潮。

上述這些國內(nèi)外重大戰(zhàn)略及項目的實施必將帶動與基礎設施建設密切相關(guān)的工程機械行業(yè)企業(yè)受益。

只有清醒地意識到現(xiàn)狀，才能更加明確自信地面對未來。日前正式發(fā)布的工程機械行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，也充分體現(xiàn)了未來工程機械市場的重點方向。其中，傳統(tǒng)的數(shù)量增長目標不再體現(xiàn)；突出產(chǎn)品智能化、綠色化、宜人化目標；明確了產(chǎn)品可靠性和耐久性目標；正視行業(yè)存在問題，改進措施體現(xiàn)在工作任務中；瞄準了國際領先水平。無論是對當下盛行的二手工程機械拍賣中存在的身份識別和有效退出機制問題，還是有關(guān)建立工程機械標準化管理體系，加快推進工程機械“走出去”，促進國際產(chǎn)能合作等問題，有益于工程機械行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的因素都被一一提及。

其實，對于大多數(shù)工程機械企業(yè)來說，經(jīng)濟新常態(tài)下行業(yè)面臨的市場增速下滑、行業(yè)產(chǎn)能過剩，安全、環(huán)保剛性約束加大等諸多問題，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。順應未來工程機械技術(shù)發(fā)展的趨勢，逐步實現(xiàn)從規(guī)模擴張的粗放式增長向質(zhì)量效益的可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，定位中高端，以創(chuàng)新要素主導可持續(xù)發(fā)展，加強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)的開發(fā)與推廣運用，最終引領工程機械行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，是每個企業(yè)的責任。“2017年，工程機械行業(yè)必將企穩(wěn)回升。”蘇子孟對此信心滿滿。而在推動工程機械產(chǎn)品向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向轉(zhuǎn)變，擺脫傳統(tǒng)需求下降、行業(yè)產(chǎn)能過剩的困境的過程中，需要各個企業(yè)攜手并進，共同為之努力奮斗！