為了公開透明實施煤電價格聯(lián)動,促進煤電行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院批準、國家發(fā)展改革委印發(fā)通知,煤電價格聯(lián)動機制自2016年1月1日起開始實施。
自2016年1月1日起,煤電價格實行區(qū)間聯(lián)動,周期內(nèi)電煤價格與基準煤價相比,波動每噸30元為啟動點,每噸150元為熔斷點。也就是說,當(dāng)煤價波動在每噸30元到150元時,燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價與煤炭價格實行聯(lián)動,而且根據(jù)通知,聯(lián)動的方式為“分檔累退”,即煤炭價格波動幅度越大,聯(lián)動的比例系數(shù)越小。
值得注意的是,2015年的最后一次國務(wù)院常務(wù)會議確定,將燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價全國平均每千瓦時降低3分錢左右,理由正是煤電聯(lián)動。
分析師稱,和之前的聯(lián)動機制相比,新的機制明確了參考煤價,也明確了調(diào)價周期的時間,更具有可操作性。
當(dāng)前,新電改的速度明顯加快。2015年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出了“降低電力價格”和“完善煤電價格聯(lián)動機制”的要求,隨后召開的國務(wù)院常務(wù)會議即確定,自今年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價,全國平均每千瓦時降低約3分錢,同時同幅度降低一般工商業(yè)銷售電價。
在電力供應(yīng)富余,煤價下跌的情況下,降低電價已經(jīng)和減稅、降低融資成本等財政、金融手段一起,成為了為企業(yè)減負的重要措施。
據(jù)測算,上網(wǎng)電價下調(diào)3分錢,以2014年全國火力發(fā)電數(shù)據(jù)42049億千瓦時計算,以年為計算周期,則整個電力行業(yè)利潤縮減規(guī)模約為1261億元。反觀之,電力行業(yè)讓利,意味著涉及面廣泛的工商企業(yè)成本下降。
中國能源研究會副理事長周大地分析,由于我國工業(yè)用電占用電總量的70%,這一千多億的大部分將轉(zhuǎn)移給工業(yè)用戶,這當(dāng)然會降低企業(yè)成本,尤其是對于電力成本占總成本比例較大的企業(yè)來說,電價下降的利好作用非常明顯。
而煤電價格聯(lián)動機制的公開透明實施,將有利于合理引導(dǎo)社會預(yù)期,促進煤電市場穩(wěn)定。
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