“十三五”期間，為了完成停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦的目標(biāo)，中國政府主管部門給出了今年將要淘汰煤電落后產(chǎn)能的具體名單。

界面新聞?dòng)浾攉@悉，國家能源局已于近日下發(fā)了《關(guān)于2017年煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)（第一批）的通知》（下稱《通知》），結(jié)合各省（區(qū)、市）煤電淘汰落后產(chǎn)能主管部門的報(bào)送計(jì)劃，明確今年首批需淘汰的落后煤電產(chǎn)能裝機(jī)容量為472萬千瓦，涉及近百臺(tái)煤電機(jī)組。

《通知》顯示，2017年全國淘汰煤電落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)有四，一是不具備供熱改造條件，且單機(jī)5萬千瓦及以下，大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)單機(jī)10萬千瓦級及以下、單機(jī)20萬千瓦級及以下設(shè)計(jì)壽命期滿的純凝煤電機(jī)組。

二是改造后供電煤耗仍達(dá)不到要求的煤電機(jī)組（含自備機(jī)組）；三是污染物排放不符合國家環(huán)保要求且不實(shí)施環(huán)保改造的煤電機(jī)組，特別是單機(jī)30萬千瓦以下，運(yùn)行滿20年的純凝機(jī)組和運(yùn)行滿25年的抽凝熱電機(jī)組；四是設(shè)計(jì)壽命期滿且具備關(guān)停條件的現(xiàn)役30萬千瓦級純凝煤電機(jī)組（含自備機(jī)組）。

今年首批燃煤機(jī)組淘汰的具體名單顯示，五大電力集團(tuán)今年淘汰落后煤電產(chǎn)能的任務(wù)較重。首批將淘汰的機(jī)組中，有348.9萬千瓦屬于五大電力集團(tuán)下屬電廠，占總體淘汰機(jī)組容量的73.9%。分別為華能集團(tuán)的112.1萬千瓦、華電集團(tuán)的142萬千瓦、大唐集團(tuán)的50萬千瓦、國電集團(tuán)的13.8萬千瓦、國電投集團(tuán)的31萬千瓦。

從省份看，因淘汰的機(jī)組單機(jī)容量較大，天津、北京、山西三地淘汰的燃煤裝機(jī)容量位列全國前三，分別需關(guān)停機(jī)組86.2萬千瓦、84.5萬千瓦和50萬千瓦。

以關(guān)停機(jī)組的數(shù)量算，江蘇關(guān)停的機(jī)組臺(tái)數(shù)最多，為19臺(tái)共計(jì)27.775萬千瓦，其次是河北關(guān)停了16臺(tái)機(jī)組共計(jì)17.4萬千瓦。

從關(guān)停機(jī)組的單機(jī)容量看，除了國家電投集團(tuán)下屬姚孟發(fā)電有限公司一臺(tái)31萬千瓦機(jī)組，以及華能集團(tuán)下屬北京熱電廠兩臺(tái)22萬千瓦機(jī)組外，其余機(jī)組的單機(jī)容量均在20萬千瓦及以下，有多臺(tái)機(jī)組只有0.3、0.6萬千瓦。

“在當(dāng)前煤炭價(jià)格高漲的情況下，小機(jī)組的效益并不好，很多機(jī)組都面臨虧損?！苯K某電廠工作人員對界面新聞?dòng)浾弑硎?，“這也為淘汰這些落后小機(jī)組提供了契機(jī)，關(guān)停阻力較小?！?/p>

按照能源局要求，上述列入淘汰目標(biāo)任務(wù)的機(jī)組，除明確作為停機(jī)備用儲(chǔ)備電源的外，必須在今年12月底前完成拆除工作。拆除的指標(biāo)為，需要至少拆除鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、輸煤棧橋、冷卻塔、煙囪中的任兩項(xiàng)。如果未按照淘汰關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)拆除的機(jī)組，則不得享受等容量替代等支持政策。

近年來，中國煤電投資快速增長，一批在建項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，煤電過剩情況日趨嚴(yán)重。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱中電聯(lián)）專職副理事長王志軒在7月撰文指出，截至2016年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)16.5億千瓦，其中煤電裝機(jī)9.43億千瓦，占發(fā)電裝機(jī)總量的57%。但全國納入規(guī)劃及核準(zhǔn)在建的煤電項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)3.5億千瓦，如果這些項(xiàng)目在“十三五”期間投產(chǎn)，則到2020年煤電裝機(jī)達(dá)13億千瓦，大大超過11億千瓦以內(nèi)的目標(biāo)。

8月1日，發(fā)改委、財(cái)政部、央行、國資委、工信部等16部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)的意見》，提出“十三五”期間，全國要停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上，以達(dá)到2020年全國煤電裝機(jī)規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)的目標(biāo)。

為化解煤電潛在過剩風(fēng)險(xiǎn)，去年，國家發(fā)改委、國家能源局先后下發(fā)了一系列政策措施。根據(jù)中電聯(lián)2017年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告，在去年一系列措施下，煤電投資及投產(chǎn)規(guī)模有了大幅減少。

今年上半年，火電完成投資和新增裝機(jī)規(guī)模出現(xiàn)了雙降。火電完成投資同比下降17.4%，其中，煤電完成投資同比下降29.0%。全國基建新增火電裝機(jī)容量1421萬千瓦、同比少投產(chǎn)1290萬千瓦；其中，煤電投產(chǎn)1112萬千瓦、同比少投產(chǎn)1037萬千瓦。