2006年，全國宏觀經(jīng)濟運行繼續(xù)保持了增長較快、效益較好、物價較低、運行較穩(wěn)的良好局面，預(yù)計全年GDP增長10.5%，增速同比加快0.3個百分點，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。 電力消費全社會用電量保持較快增長，增速繼續(xù)高于GDP。2006年，全國全社會用電量達到28248億千瓦時，增長14.0%，增幅較2005年提高0.4個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電增長9.9%，第二產(chǎn)業(yè)用電增長14.3%，第三產(chǎn)業(yè)用電增長11.8%，居民生活用電增長14.7%。用電結(jié)構(gòu)由2005年的3.0：75.4：10.2：11.4轉(zhuǎn)變?yōu)?.9：75.6：10.0：11.5，第二產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比重繼續(xù)提高。從逐月累計用電增速的變化趨勢來看，總體呈現(xiàn)前低后高、逐月加快的態(tài)勢，全年累計增速比1～2月累計增速提高2.3個百分點。 2006年，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域全社會用電量達到22519億千瓦時，同比增長14.0%。 工業(yè)用電增速繼續(xù)高于全社會用電，重工業(yè)用電增速繼續(xù)明顯高于輕工業(yè)用電。2006年，工業(yè)用電量同比增長14.4%，其中重工業(yè)用電增長14.9%，分別高于全社會用電增速0.4和0.9個百分點，重工業(yè)對全社會用電增長的貢獻率進一步提高。 高耗電行業(yè)用電繼續(xù)保持快速增長。2006年，黑色金屬、有色金屬、建材和化工四大高耗電行業(yè)用電合計增長17.2%，增速同比提高1.6個百分點。其中，有色金屬用電增長25.1%，增速同比提高12個百分點；建材行業(yè)用電增長15.4%，增速同比提高2.2個百分點；黑色金屬用電增長19.6%，增速同比提高1.7個百分點；化工行業(yè)用電增長10.3%，增速同比下降6個百分點。 華北、東北、西北地區(qū)用電增速明顯加快，南方地區(qū)用電增速與上年基本持平，華東、華中地區(qū)用電增速出現(xiàn)回落。華北地區(qū)用電增長最快，達到17.1%，增速同比提高1個百分點。西北地區(qū)用電增速提高最多，同比提高4.4個百分點，達到14.5%。東北地區(qū)增速實現(xiàn)兩位數(shù)增長，同比提高2.7個百分點，達到10.0%，但仍然是用電增長最低的地區(qū)。南方地區(qū)用電增長12.8%，同比提高0.7個百分點。華東地區(qū)用電增長達到14.8%，位居各地區(qū)第二，但同比回落2.3個百分點。華中地區(qū)用電增速為12.1%，同比回落2.8個百分點。 分省來看，全國有25個省份用電增速保持兩位數(shù)增長。用電增速排名前6位的分別是內(nèi)蒙古（30.6%）、寧夏（24.7%）、海南（19.3%）、山東（18.8%）、青海（18.1%）和江蘇（17.2%），后6位的分別是北京（7.1%）、上海（7.3%）、黑龍江（7.3%）、吉林（9.1%）、西藏（9.4%）和甘肅（9.7%）。 隨著電力供需矛盾的緩解，統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)用電負荷增速高于用電量增速。2006年，全國主要電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高負荷合計為3.86億千瓦，同比增長16.1%，高于統(tǒng)調(diào)用電量增速0.2個百分點。其中，華東、華北電網(wǎng)最高負荷分別突破1億千瓦。 電力生產(chǎn)與供應(yīng)新投產(chǎn)裝機容量突破1億千瓦，發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)進一步下降。2006年，全國新投產(chǎn)裝機容量達到1.02億千瓦，其中水電1092萬千瓦，火電8913萬千瓦，核電100萬千瓦。至2006年年底，全國裝機容量已達到6.22億千瓦，同比增長20.3%。其中，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域新投產(chǎn)機組容量達到8300萬千瓦（包含蒙西370萬千瓦）。 全國累計發(fā)電量為28344億千瓦時，同比增長13.5%。其中，由于來水偏枯，水電發(fā)電量4167億千瓦時，同比僅增長5.1%；火電發(fā)電量23573億千瓦時，同比增長15.3%。 隨著供需形勢的進一步緩和，全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時數(shù)為5221小時，比上年減少了203小時。其中，水電設(shè)備平均利用小時數(shù)為3434小時，同比減少230小時；火電設(shè)備平均利用小時數(shù)為5633小時，同比減少233小時。 加快電網(wǎng)建設(shè)和改造，電網(wǎng)輸送能力明顯提高。2006年，全國新投產(chǎn)220千伏及以上輸電線路35145千米、變電容量15531萬千伏安。其中，國家電網(wǎng)公司投產(chǎn)26914千米、變電容量12026萬千伏安。2006年，國家電網(wǎng)公司累計完成電網(wǎng)投資1760億元，同比增長43%；跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)共計投產(chǎn)交直流線路4110千米、變電容量450萬千伏安。晉東南－荊門特高壓交流試驗示范工程開工建設(shè)；陽城輸電系統(tǒng)加強、三萬線加裝串補、陜北神木電廠送出等跨區(qū)工程按期投運；三滬直流工程提前投產(chǎn)。 國家電網(wǎng)公司積極實施提高現(xiàn)有電網(wǎng)輸送能力工程，加大對現(xiàn)有電網(wǎng)技術(shù)改造的力度，到2006年年底，已累計提高各電壓等級電網(wǎng)輸送能力8500萬千瓦，電網(wǎng)供電能力進一步增強。 電力供需形勢全國電力供需總體基本平衡，電力供需矛盾明顯緩解。盡管2006年仍有部分地區(qū)出現(xiàn)拉電或限電，但持續(xù)的時間短暫，多為高峰負荷時段短時拉限電，拉電條次及拉電損失電量均不足上年的4%。隨著近年來電源的大規(guī)模集中投產(chǎn)，供需形勢緊張的原因主要是氣候異常（高溫干旱或來水特枯）以及電網(wǎng)輸配電能力不足等。 局部地區(qū)電力供需仍然偏緊。分大區(qū)來看，華東、華北、西北、東北地區(qū)總體電力供需平衡。華中地區(qū)水電比重大，受來水偏枯和電煤、天然氣供應(yīng)緊張影響，存在季節(jié)性供電緊張；南方地區(qū)由于裝機不足、來水偏枯等原因，電力供應(yīng)仍然偏緊。 分省來看，山西、遼寧、四川、重慶、湖北、西藏、廣東、云南等地區(qū)供需偏緊。山西主要因裝機不足導(dǎo)致供電緊張；遼寧由于電力需求快速增長、裝機不足、局部電網(wǎng)“卡脖子”、東北主網(wǎng)來水偏枯等原因，電力供需緊張局面有所加??；四川、重慶、湖北、云南等地區(qū)主要因來水不足、電煤緊張而導(dǎo)致供電比較緊張；廣東電網(wǎng)由于裝機不足、貴州電力送出網(wǎng)絡(luò)受阻等原因?qū)е码娏┬栊蝿菀廊黄o；西藏因電力需求快速增長，在裝機不足和來水偏枯的影響下，冬季供需較為緊張。黑龍江供電能力仍然富余，安徽、江蘇、福建、河南、江西、甘肅、貴州開始出現(xiàn)電力富余。 發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的能力，緩解部分地區(qū)供需緊張。國家電網(wǎng)公司充分發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)勢，積極推動電力市場建設(shè)和跨省、跨區(qū)電力調(diào)度，靈活調(diào)整電網(wǎng)運行方式，進一步發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化資源配置的功能。2006年，國家電力市場交易電量完成1685億千瓦時，同比增長17.7%；省間電量交換完成1445億千瓦時，同比增長6.3%。針對四川、重慶等地區(qū)夏季嚴重干旱高溫、電力供應(yīng)緊張狀況，及時減少川電外送計劃，組織華中主網(wǎng)、西北電網(wǎng)向川渝電網(wǎng)送電；針對遼寧部分地區(qū)電力供需緊張狀況，及時組織華北向東北送電40萬千瓦；針對南方電網(wǎng)一、四季度供需緊張情況，組織100萬千瓦電力支援南方。 2007年形勢分析預(yù)測運用國家電網(wǎng)公司電力供需實驗室研究成果，預(yù)計2007年全國ＧＤＰ增速將低于2006年水平，增長9.5～10.3%，全社會用電量增長11～12.5%，達到31300億～31800億千瓦時。其中，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域全社會用電量24930億～25260億千瓦時，同比增長10.7～12.2%。 預(yù)計2007年全國新增發(fā)電裝機將達9500萬千瓦左右，其中國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域新增裝機約8000萬千瓦。2007年年底，全國發(fā)電裝機容量將達到7.2億千瓦。 電力電量平衡計算結(jié)果表明：2007年，通過跨區(qū)跨省電能調(diào)劑，全國各區(qū)域電網(wǎng)均可實現(xiàn)平衡。其中，華中、西北總體電力富余，東北、華北、華東、南方基本平衡。局部地區(qū)受來水、電煤供應(yīng)等不確定因素影響，仍可能出現(xiàn)短時供需緊張。預(yù)計全國發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)將降至4900～5000小時，下降約220～320小時；其中火電設(shè)備利用小時數(shù)將降至5200～5300小時，下降約330～430小時。 各區(qū)域電網(wǎng)電力供需形勢：華北區(qū)域電網(wǎng)2007年，華北電網(wǎng)總體供需平衡。統(tǒng)調(diào)火電設(shè)備利用小時數(shù)約為5000小時。其中，山西電網(wǎng)一季度供需仍然偏緊；京津唐、河北南網(wǎng)電力供需基本平衡；蒙西、山東逐步出現(xiàn)供大于求的局面。 東北區(qū)域電網(wǎng)2007年，東北電網(wǎng)總體供需平衡，二、三季度略有富余。統(tǒng)調(diào)火電設(shè)備利用小時數(shù)約為5600小時。其中，遼寧上半年供需較為緊張，下半年將趨于平衡，吉林、黑龍江供大于求。 華東區(qū)域電網(wǎng)2007年，華東電網(wǎng)總體供需平衡，一、二、四季度略有富余，三季度供需基本平衡。統(tǒng)調(diào)火電設(shè)備利用小時數(shù)約為5300小時。其中，上海、浙江供需基本平衡；江蘇、安徽和福建供應(yīng)能力富余。 華中區(qū)域電網(wǎng)2007年，華中電網(wǎng)總體供需平衡有余，各季度富余電力均超過1000萬千瓦。統(tǒng)調(diào)火電設(shè)備利用小時約為4200小時。其中，河南、江西電力富余；湖北、四川等地區(qū)受電煤供應(yīng)和來水的影響，枯水期仍然有少量缺口；重慶電力供需基本平衡。 西北區(qū)域電網(wǎng)2007年，西北電網(wǎng)總體供需平衡有余，各月電力富余容量在500萬～700萬千瓦，全年富余電量330億千瓦時。統(tǒng)調(diào)火電設(shè)備利用小時約為5500小時。其中，陜西、甘肅、寧夏電力供需基本平衡；青海富余容量較多；新疆有少量缺口。 另外，西藏地區(qū)枯水期電力供需仍然緊張，豐水期供需基本平衡。 南方區(qū)域電網(wǎng)2007年，南方電網(wǎng)電力裝機不足的局面將得到扭轉(zhuǎn)，電力供需總體基本平衡。一季度仍偏緊張，二季度電力供需基本平衡，三季度開始略有富余。統(tǒng)調(diào)火電設(shè)備利用小時約為5400小時。其中，廣東、廣西一季度電力供應(yīng)仍然緊張，二季度后可基本平衡；云南、海南電力供需基本平衡；貴州富余容量較多。 2008年形勢展望預(yù)計2008年全國全社會用電量將達到3.47萬億千瓦時，增長10%左右。初步統(tǒng)計表明，2008年，全國新增發(fā)電裝機約8000萬千瓦。