德國機械設備聯合會、BayWa公司等30家企業(yè)和協(xié)會在柏林聯名要求歐盟取消對華光伏的“雙反”，認為進口成本被人為提高了10%，阻礙了光伏市場發(fā)展。

歐盟對華光伏雙反一波未平一波又起，此前歐盟指責中國光伏企業(yè)違反價格協(xié)議，并最終導致部分中國光伏企業(yè)退出中歐光伏價格協(xié)議。但是新的問題又來了，根據中歐雙方的約定，價格協(xié)議將在今年年底到期，那么到期之后如何解決兩方的爭端又成為新的矛盾。

不過，近日有30家德國企業(yè)聯合簽名要求取消對華的最低價格協(xié)議。對于歐盟近期指責中國光伏企業(yè)違反價格協(xié)議，業(yè)內人士表示，到期之后歐盟很有可能按照價格協(xié)議繼續(xù)履行，所以中國光伏企業(yè)希望打開歐盟市場的計劃，有可能將會落空。

價格協(xié)議將到期

因為中國光伏企業(yè)的價格優(yōu)勢，前幾年中國的光伏企業(yè)輸出歐盟的光伏產品占據了歐盟的主要市場，讓歐盟不少光伏企業(yè)面臨生存危機。

不過，為了改變自己的生存危機，在2012年底，歐洲部分光伏強烈要求對中國光伏企業(yè)征收雙反關稅，最終歐盟采納了這些光伏企業(yè)的意見，宣布從2013年對中國光伏產品征收懲罰關稅。

不過，經過中方與歐盟積極談判，2014年8月6日歐盟委員會批準中歐光伏貿易爭端的價格承諾協(xié)議正式生效，有效期至2015年底。至此，中歐這一涉及金額最大的貿易摩擦案件成功解決。

在當時，歐盟委員會聲明稱，中歐雙方就光伏產品達成的價格承諾協(xié)議得到28個成員國的一致支持。據記者了解，歐盟決議包含兩個部分，一是接受中國光伏出口商提交的價格承諾方案，二是對于那些參與該方案的中國企業(yè)免征臨時反傾銷稅。

值得注意的是，如果沒有遵守價格承諾的中國企業(yè)將被征收最高64.9%的反傾銷稅。不過，在今年6月初，歐盟委員會宣布，將對阿特斯太陽能等三家中國光伏企業(yè)征收高額關稅，同時讓對方退出最低價格承諾協(xié)議。隨后，昱輝陽光和中盛光電發(fā)布公告，明確稱將退出價格協(xié)議，不再由中國向歐洲發(fā)貨。

同時，在7月3日，歐盟計劃將中國光伏組件制造商正信光伏電子有限公司從歐盟最低價格協(xié)議中除名。歐盟委員會認定，正信光伏銷往歐洲市場的部分組件產自中國內地，但卻被貼上第三國的標簽。在一段時間內，正信光伏一直向歐洲市場推出產自日本的太陽能組件。如果一旦該控訴最終落定，那么很有可能導致又一家光伏企業(yè)退出價格協(xié)議。

如今，已經是2015年的7月，中歐雙方達成的價格協(xié)議將要到期，到期之后歐盟的價格協(xié)議是否將繼續(xù)也引發(fā)關注。

對此，光伏行業(yè)專家趙玉文對記者說,“歐盟的價格協(xié)議，確實使得中國對歐盟出口光伏產品大幅減少，如果價格協(xié)議到期不再繼續(xù)執(zhí)行的話，對中國光伏企業(yè)無疑是福音。”

歐盟內部的矛盾

事實上，對于即將到期的價格協(xié)議，歐盟內部也存在矛盾。來自德國媒體公開報道顯示，到2015年底，歐盟委員會將決定是否繼續(xù)延長對中國產光伏產品限制措施5年，目前各成員國和業(yè)界正在進行探討，德國聯邦經濟部尚未作出決定。

不過，值得注意的是，在7月15日，德國機械設備聯合會、BayWa公司、EnBW公司等30家企業(yè)和協(xié)會在柏林聯名要求歐盟取消對中國光伏產品的限制措施，理由是歐洲進口成本被人為提高了10%，阻礙了光伏市場發(fā)展，德國因此未能實現加大太陽能利用的目標。

同時，德國廣大用電企業(yè)近年來根據可再生能源法的要求投資巨大，以求實現光伏能源的低廉價格，但歐盟的限制措施使這些努力無法收獲全部果實。

對此，趙玉文對記者說，“其實歐盟這種內部矛盾一直存在，因為歐盟一直存在兩種聲音，其中歐盟當地的光伏企業(yè)生產商因為自身利益問題，主張采用價格低廉的中國光伏產品。但是作為下游的光伏安裝商則認為，如果中國的光伏產品不按照價格協(xié)議進來，那么歐盟的企業(yè)就沒有任何價格優(yōu)勢，并且面臨生存危機，所以存在嚴重的反對意見。”

此外，在趙玉文看來，就目前歐盟的一系列做法來看，歐盟對華光伏價格協(xié)議很有可能將會繼續(xù)執(zhí)行，“6月份就指責中國光伏企業(yè)違反價格協(xié)議了，并且是嚴厲打擊，根本沒有放松的可能，所以中國光伏企業(yè)期望價格協(xié)議到期之后，歐盟對華光伏市場大門完全打開幾乎不可能。”

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