7月23日，“粵創(chuàng)粵新”廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展主題大型網(wǎng)絡(luò)采風(fēng)團(tuán)走進(jìn)東莞。東莞市市長袁寶成與采風(fēng)團(tuán)成員進(jìn)行了面對面交流。他說，東莞創(chuàng)新驅(qū)動重點(diǎn)抓住七大要素集聚，分別是政（政府）、產(chǎn)（企業(yè)）、學(xué)（學(xué)校）、研（研究機(jī)構(gòu)）、用（市場用戶）、介（中介機(jī)構(gòu)）、金（金融支持）。據(jù)介紹，東莞已出臺眾多與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有關(guān)政策，從2010年起，財政投入已超過100億元。“這是真金白銀推動科技創(chuàng)新。”

底特律是“前車之鑒”

“我這一周幾乎天天都有和創(chuàng)新驅(qū)動相關(guān)的行程工作。”袁寶成說，自己周一會見李嘉誠基金會董事談國際科技合作，周二陪同省長朱小丹調(diào)研橫瀝鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新情況，周三參加全省科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作現(xiàn)場會。“今天在這里接受采訪，明天要向國家統(tǒng)計局匯報東莞‘四新’經(jīng)濟(jì)的有關(guān)情況。”

很多人認(rèn)為東莞是“科技沙漠”。袁寶成說，東莞“三來一補(bǔ)”有著輝煌的過去，也有著充滿挑戰(zhàn)的現(xiàn)實和未來。OEM能短時間集聚創(chuàng)業(yè)資本，但沒有品牌、設(shè)計和科技含量。2006年東莞就提出經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型，2008年金融危機(jī)和今年希臘經(jīng)濟(jì)問題爆發(fā)，東莞創(chuàng)新驅(qū)動的步伐也在加快。“創(chuàng)新驅(qū)動是東莞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定程度的必然選擇。”

袁寶成說，底特律人均GDP達(dá)到數(shù)萬美元，最終還是衰落了，就是因為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不足。市委、市政府時刻繃緊弦，防止產(chǎn)業(yè)落后、科技滯后掉入“城市發(fā)展陷阱”的情況出現(xiàn)。他認(rèn)為，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心是要素的集聚，他總結(jié)為“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、介、金”七大要素。

不建松山湖，現(xiàn)在后背會發(fā)涼

2012年東莞市政府工作報告在全國率先提出了建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)。袁寶成認(rèn)為，東莞各級政府在政策扶持、搭建平臺、提供資金、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、園區(qū)建設(shè)和審批制度改革等六個方面采取了積極行動。

截至去年，東莞出臺了超過30個創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有關(guān)政策，今年又出臺了“1+5”文件，從中介、金融等各個方面提出契合東莞特點(diǎn)的政策。同時，從2010年起，市財政每年拿出20億元推動科技創(chuàng)新，加上其他財政扶持，投入超過100億元。“這是真金白銀推動科技創(chuàng)新。”

袁寶成說，很多人認(rèn)為在創(chuàng)新驅(qū)動中，國外政府沒有中國各級政府強(qiáng)勢。實際上，美國、日本等科技創(chuàng)新強(qiáng)國，政府的宏觀指導(dǎo)和具體推動都很強(qiáng)。“在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，我們政府要注重搭平臺，不然單靠企業(yè)是難以為繼的。”東莞與高校、科研院所合作建立了24個新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立了大量服務(wù)平臺。

袁寶成特別強(qiáng)調(diào)了松山湖園區(qū)建設(shè)。他說，如果東莞當(dāng)年沒有建設(shè)松山湖這個創(chuàng)新園區(qū)，沒有各種創(chuàng)新資源儲備和集聚，今天就難以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需要。“沒有松山湖的支撐，現(xiàn)在想想后背會發(fā)涼。”

松山湖2010年起邁入國家高新區(qū)的隊伍當(dāng)中，今年最新排名從過去的50多名上升到30名。袁寶成說，這說明松山湖發(fā)展很快，但還要再進(jìn)一步，要和東莞在全國經(jīng)濟(jì)總量排名的地位相稱，甚至更高。

創(chuàng)新有活力,還得向深圳學(xué)習(xí)

產(chǎn)學(xué)研合作是創(chuàng)新驅(qū)動的重要方式。袁寶成說，深圳形成了“六個90%”的經(jīng)驗（即90%的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)、90%的研發(fā)人員在企業(yè)、90%的科研投入來源于企業(yè)、90%的專利生產(chǎn)于企業(yè)、90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)、90%以上的重大科技項目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)）。東莞要向深圳學(xué)習(xí)，明確企業(yè)是創(chuàng)新的主體。

目前，東莞擁有755家國家級高新技術(shù)企業(yè)，總數(shù)排名全省地級市第一。同時力爭今年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)900家，2020年超過1500家。

他說，上半年東莞發(fā)明專利申請量增長85.3%，授權(quán)量增長47%。這說明東莞企業(yè)創(chuàng)新有活力，發(fā)展有后勁。

在學(xué)校資源上，東莞有7個大專以上高校，一批中等?？茖W(xué)校，形成了既有高科技人才引領(lǐng)，又有制造業(yè)人才配套的教育體系。東莞企業(yè)還與本地和外地甚至境外高校建立了合作機(jī)制。“只要創(chuàng)新能力強(qiáng)，我們都?xì)g迎它來東莞。”袁寶成說，東莞還將5年投入15億元，支持東莞理工學(xué)院建成高水平理工大學(xué)。

在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)上，東莞與高校合作，成效顯著。東莞還有160家科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動創(chuàng)新發(fā)展。

他還指出，過去東莞常住人口中初中以下文化程度占70%，現(xiàn)在是高中以上占70%。

東莞力爭在全球創(chuàng)新中有地位

談及東莞面臨的問題，袁寶成坦言，首先是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，東莞需要高成長性、高競爭度的氛圍；其次是創(chuàng)新人才不夠；再者是創(chuàng)新主體不足；最后是資金投入還有空間。

袁寶成說，目前東莞原始創(chuàng)新不足，從“0”到“1”的創(chuàng)新一個沒有，而如果出現(xiàn)一個這樣顛覆性、破壞性的創(chuàng)新，可能發(fā)展起一個新的產(chǎn)業(yè)。

他表示，通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，東莞有信心，用5到10年時間讓東莞成為在全國乃至部分項目在全球都有一定的創(chuàng)新能力和地位的城市。