4月16日，國務(wù)院正式發(fā)布《水污染防治行動計(jì)劃》(“水十條”)。這是繼2013年《大氣污染防治行動計(jì)劃》(“大氣十條”)，2014年新《環(huán)保法》之后的又一治污利器，勢必會對用水大戶的造紙業(yè)產(chǎn)生不小的影響。

造紙工業(yè)廢水排放量居我國各類工業(yè)排放量的首位，造紙工業(yè)對水環(huán)境的污染最為嚴(yán)重，成為環(huán)保部重點(diǎn)整治對象已是毋庸置疑。就目前情況來看，各地方政府、各造紙企業(yè)早已開始進(jìn)行包括“再生水回用設(shè)施建設(shè)”、“廢水錯(cuò)時(shí)排放政策”等一系列防控水污染的措施。雖然在治污道路上取得了一定的成績，水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持著良好態(tài)勢，但部分區(qū)域污染治理的成果還不穩(wěn)固，某些地方至今仍無視政策規(guī)定，企業(yè)排污事件屢見不鮮。如今，“水十條”正式出臺，必將再掀行業(yè)治污風(fēng)暴。

關(guān)停“十小”企業(yè)

加速淘汰行業(yè)落后產(chǎn)能

“水十條”明確指出，全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。

最近，筆者經(jīng)?？吹揭恍┢髽I(yè)違法排污的新聞。這些企業(yè)都屬于小微紙廠，都存在裝備水平低下、環(huán)保設(shè)施不完善或根本沒有環(huán)保設(shè)施的生產(chǎn)情況，是名副其實(shí)的落后產(chǎn)能。“水十條”的出臺將成為它們命運(yùn)的終結(jié)者。

廣東東莞市政府目前正在加速關(guān)停“兩高一低”企業(yè)，其中造紙業(yè)成為“重點(diǎn)區(qū)”。東莞計(jì)劃在2015年6月前完成對57家小型造紙廠的關(guān)停工作，據(jù)悉，這些紙廠均為產(chǎn)能較小、產(chǎn)品層次低端的小型紙企。隨著政策的不斷深入，國家對于排污企業(yè)的監(jiān)管力度將會越來越大，它們面臨的將是巨額的處罰金或高額的環(huán)保投入成本。在造紙行情整體低迷的現(xiàn)下，對于大企業(yè)來說尚可承受，對于小型企業(yè)來講，這無疑是毀滅性的打擊，關(guān)停已成唯一出路。這些小微紙廠的關(guān)停，將有利于加快行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰、資源整合，為行業(yè)贏得更好的發(fā)展空間。

整治“十大”重點(diǎn)行業(yè)

倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“水十條”要求，制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。

小型企業(yè)的退出讓大中型企業(yè)獲得了一定的市場競爭機(jī)會，但并不代表大中型企業(yè)就可以高枕無憂了。“水十條”的出臺將作為外力因素對行業(yè)進(jìn)行洗牌，企業(yè)應(yīng)正視環(huán)保問題，將環(huán)境保護(hù)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，努力提升自身技術(shù)，及時(shí)的升級轉(zhuǎn)型。如果轉(zhuǎn)得不夠快或者存觀望態(tài)度、僥幸心理的都有可能在這一輪當(dāng)中出局。

晨鳴集團(tuán)的制漿造紙廢水深度處理回用技術(shù)、亞太森博山的再處理城市生活污水用于漿紙生產(chǎn)工程。越來越多的企業(yè)開始重視并走上了綠色環(huán)保發(fā)展之路。擴(kuò)張時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，追求產(chǎn)能已不是企業(yè)成功的標(biāo)準(zhǔn)，高效、節(jié)能、可持續(xù)才是永生之道。

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