中國雖然是全球公認(rèn)的制造業(yè)大國,但是與傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達(dá)的國家相比,我國制造業(yè)的聲譽(yù)卻存在明顯的差距。近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點》(下稱《要點》),通觀《要點》,此次“打假”可謂力度空前。
中國制造業(yè)脫胎換骨提高聲譽(yù)需根治假冒偽劣
中國現(xiàn)在是全球公認(rèn)的制造業(yè)大國,但中國制造的聲譽(yù)與傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達(dá)國家相比,差距仍然十分明顯,部分富裕起來的中國人到歐洲和日本瘋狂購買名貴衣服、手包、手表、化妝品以及日用消費品電飯鍋、馬桶圈、大米等,即是明證。
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點》(下稱《要點》),對照2014年的《要點》,有三個非常明顯的變化:
首先,它把提升產(chǎn)品質(zhì)量提高到了維護(hù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略的高度,提出“制定三年行動計劃,對出口非洲、阿拉伯、拉美和‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)的重點商品,開展專項整治。建立健全跨境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制”。出口假冒偽劣商品就是不支持這項國家戰(zhàn)略,商家所要承擔(dān)的后果可想而知。
其次,與2014年的《要點》相比,不僅任務(wù)更為具體明確,而且每一項任務(wù)都明確地指定給具體的國務(wù)院部委,再也不是泛泛地下達(dá)任務(wù),沒有具體落實的部門。
再次,與2014年《要點》相比,產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)被提到“頂層設(shè)計”的高度,打算從立法與執(zhí)法角度予以解決?!兑c》提出:“推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接,完成中央信息平臺與省級平臺的對接互聯(lián)。加大刑事打擊力度,深化集群戰(zhàn)役的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。”
通觀《要點》,此次“打假”可謂力度空前,而背后原因非常明顯。
中國現(xiàn)在是全球公認(rèn)的制造業(yè)大國,但中國制造的聲譽(yù)與傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達(dá)國家相比,差距仍然十分明顯,部分富裕起來的中國人到歐洲和日本瘋狂購買名貴衣服、手包、手表、化妝品以及日用消費品電飯鍋、馬桶圈、大米等,即是明證。
提高中國制造聲譽(yù)的關(guān)鍵措施之一便是,根治假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的生產(chǎn)和消費環(huán)境。理論上可以通過市場選擇,即經(jīng)由充分競爭,逐漸把假冒偽劣產(chǎn)品驅(qū)逐出去。但是中國并不是一個理想化的充分競爭市場,于是,驅(qū)逐假冒偽劣,更多要依賴政府監(jiān)管部門的“有形之手”。
過去,假冒偽劣的泛濫,有著很多不得已的歷史條件約束,比如,中國長時間作為后發(fā)達(dá)國家,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)落后,對大到飛機(jī)大炮,小到衣服鞋襪都需要不斷仿制;同時其購買能力又非常低下。而對無良的生產(chǎn)商來說,中國是個人口大國,哪怕是很小比例的低收入群體,也能形成十分龐大的消費市場,生產(chǎn)商“向上”的動力不足,“向下”的誘惑卻很大。這就是相當(dāng)一段時間里,消費者感慨很多產(chǎn)品偷工減料,“越做越假”而不是“越做越精”的重要原因。
1990年代中期明確提出建立市場經(jīng)濟(jì)以來,假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的板子,可能主要還得打在監(jiān)管不力上。相當(dāng)一段時間,有的大城市公然出現(xiàn)專賣仿冒名牌衣服飾品的大市場,已到了名揚(yáng)國際的地步,監(jiān)管部門不可能不知道。盜版光盤包括軟件在中國橫行多年等現(xiàn)象,與立法滯后有關(guān);但監(jiān)管部門執(zhí)法畏手畏腳、瞻前顧后是主要原因。至于食品安全,特別是在一些農(nóng)村地區(qū),只要沒有當(dāng)場死人傷人的,之前就鮮有認(rèn)真嚴(yán)肅對待的。真的發(fā)生食品安全事件,受害者希望通過司法訴訟維權(quán),個別地方卻動輒以“維穩(wěn)”為借口,將事件大事化小,小事化了。這種種做法不利于徹底肅清假冒偽劣問題,也沒有把無良商家打痛。
中國如今是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,雖然有時還被詬病為“山寨大國”,但與“紙皮鞋”時代已不可同日而語。中國的技術(shù)和工藝設(shè)計水平已經(jīng)大有提高;中國已有日益龐大的中等收入群體,有足夠的支付能力購買品質(zhì)更好的產(chǎn)品,這成為中國制造脫胎換骨的基礎(chǔ)。
可以說,較大幅度提高中國制造的產(chǎn)品質(zhì)量,客觀條件已初步具備,中國制造已經(jīng)站在了門檻上?,F(xiàn)在需要來自政府方面的主觀努力,站在“一帶一路”等國家大戰(zhàn)略的層面,推動市場監(jiān)管水平升級,徹底解決困擾了中國三十多年的假冒偽劣問題。
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