“中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長邢敏表示：中國內(nèi)燃機(jī)行業(yè)正在朝著良性運(yùn)作、健康產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，但行業(yè)中存在的許多問題也應(yīng)引起高度重視，尤其是內(nèi)燃機(jī)所形成的碳排放總量和石油消耗是一個(gè)牽涉到國計(jì)民生和國家安全的大問題，因此國家應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。

日前從中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，2013年國內(nèi)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)量突破8000萬臺(tái)（包括車用、工程機(jī)械、農(nóng)用、船用等各式用途），內(nèi)燃機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值突破4100億元，內(nèi)燃機(jī)總功率突破18億千瓦，進(jìn)出口總額突破221億美元。

華麗數(shù)據(jù)下的“三高”壓力

在如此華麗的數(shù)據(jù)下，中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)整個(gè)行業(yè)是不是已經(jīng)運(yùn)行得非常扎實(shí)，我們是不是已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)屹立在世界的前頭？對此，中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長邢敏給予的回答是：中國內(nèi)燃機(jī)行業(yè)正在朝著良性運(yùn)作、健康產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，但行業(yè)中存在的許多問題也應(yīng)引起高度重視，尤其是內(nèi)燃機(jī)所形成的碳排放總量和石油消耗是一個(gè)牽涉到國計(jì)民生和國家安全的大問題，因此國家應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。

眾所周知，作為目前為止仍然是最為關(guān)鍵的動(dòng)力裝備，內(nèi)燃機(jī)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防安全中具有舉足輕重的地位。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力每年消耗的能源已經(jīng)占到中國石油總銷量的59%，同時(shí)內(nèi)燃機(jī)總體上也是我國碳排放的大戶?？梢哉f，內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步都會(huì)影響到其他行業(yè)乃至整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

對此，邢敏也毫不諱言。他在提到近幾年伴隨著節(jié)能與排放升級而進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品增長、關(guān)鍵核心零部件攻堅(jiān)克難等成果時(shí)，也同時(shí)表示，中國內(nèi)燃機(jī)行業(yè)也存在著一定的問題，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不確定因素，消費(fèi)低迷與庫存并存，實(shí)體投資乏力，后續(xù)增長驅(qū)動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚有空間?，F(xiàn)時(shí)整體行業(yè)的運(yùn)營狀況是：企業(yè)面臨著貸款成本高、人工成本高和物流成本高的“三高”壓力，一些企業(yè)經(jīng)營所面臨的艱難程度可想而知。

“出口+新能源”亮點(diǎn)背后有技術(shù)支撐

盡管面臨著相當(dāng)大的壓力，但是也應(yīng)該看到，在新的復(fù)雜形勢下中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)還是取得了不少突出的成效。例如在進(jìn)出口方面，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2013年內(nèi)燃機(jī)全行業(yè)進(jìn)口金額112.95億美元，同比下降4.56%；出口總額130.64億美元，同比增長11.37%。同時(shí)，以整機(jī)的進(jìn)出口來衡量，2013年全行業(yè)進(jìn)口內(nèi)燃機(jī)數(shù)量為2064403臺(tái)，同比下降6.18%，金額573132.89萬美元，同比下降7.60%；出口數(shù)量為13641641臺(tái)，同比增長3.60%，金額342396萬美元，同比增長6.65%。

另一方面，在節(jié)能減排政策的帶動(dòng)下，2013年新能源發(fā)動(dòng)機(jī)表現(xiàn)搶眼，混合動(dòng)力產(chǎn)品全年銷量達(dá)43.03萬臺(tái)，同比增長11.63%；天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)同比增長達(dá)58.57%。其中在天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域，廣西玉柴累計(jì)銷售天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)38544臺(tái)，同比增長70.22%，其產(chǎn)品主要配套給鄭州宇通、廈門金龍、蘇州金龍、中通、福田歐輝等客車企業(yè)，應(yīng)用于客車領(lǐng)域的銷量約占其總銷量的80%以上；濰柴動(dòng)力西港（濰坊）新能源累計(jì)銷售天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)32614臺(tái)，同比增長43.93%，該公司主要為陜汽集團(tuán)等企業(yè)配套，產(chǎn)品主要應(yīng)用在卡車領(lǐng)域，約占總銷量的75%；東風(fēng)南充累計(jì)銷售天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)13030臺(tái)，同比增長29.92%，該公司主要為重慶恒通客車等企業(yè)配套。

邢敏談道，在技術(shù)領(lǐng)域可以看到，進(jìn)入本世紀(jì)后是內(nèi)燃機(jī)行業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期，是新產(chǎn)品和新技術(shù)開發(fā)方面最好的時(shí)期。他認(rèn)為，以我為主、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新正在成為內(nèi)燃機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主流，以關(guān)鍵總成的技術(shù)進(jìn)步、自主開發(fā)經(jīng)營已經(jīng)成為各企業(yè)的主導(dǎo)發(fā)展模式。

政策應(yīng)體現(xiàn)出對節(jié)能減排的支持

針對當(dāng)前內(nèi)燃機(jī)全行業(yè)所面臨的訂單不足、利潤下降、資金緊張、產(chǎn)能過剩等問題，邢敏表示，為使未來內(nèi)燃機(jī)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，一方面需要世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁復(fù)蘇和中國各級政府強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控政策；一方面也需要內(nèi)燃機(jī)制造業(yè)及企業(yè)自覺并強(qiáng)有力地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和整體創(chuàng)新。

節(jié)能減排是內(nèi)燃機(jī)行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主要任務(wù)。邢敏強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全行業(yè)的主要任務(wù)就是要加快內(nèi)燃機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展；從而推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式和消費(fèi)模式。

邢敏代表中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)提出，政府相關(guān)部門要積極研究并制定出臺(tái)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品超前實(shí)現(xiàn)排放法規(guī)要求的激勵(lì)政策，通過減免稅政策，鼓勵(lì)企業(yè)在主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)具有更高的積極性；同時(shí)對高耗能、高排放產(chǎn)品采用政策性手段強(qiáng)制淘汰，以加快提高先進(jìn)的低能耗、低排放內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例和在社會(huì)保有量中的比例。

具體而言，他建議為推動(dòng)汽車工業(yè)積極配裝先進(jìn)的低能耗、低排放內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)實(shí)施減免配裝上述產(chǎn)品的車輛購置稅的財(cái)政直補(bǔ)政策，以激勵(lì)汽車企業(yè)與內(nèi)燃機(jī)制造企業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)者購買使用低排放的車輛。同時(shí)他也建議，國家科技主管部門應(yīng)將節(jié)能減排內(nèi)燃機(jī)和應(yīng)用替代燃料內(nèi)燃機(jī)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用研究列入國家科技發(fā)展計(jì)劃，按對新能源汽車的支持力度給予重視和重點(diǎn)支持。