年度的煤炭訂貨會又將開始煤電合同的簽訂。關于未來煤炭價格數(shù)量的協(xié)議一直是各方關注與爭論的焦點。煤電雙方作為上下游關聯(lián)行業(yè),如果能夠建立長期的合作與伙伴關系,對雙方都是有利的。
煤電雙方不存在矛盾。不知道從何時起,煤電合同的談判被稱之為博弈與斗爭,就好像兩個行業(yè)在互相較勁。這實在是不恰當。人們通常說同行是冤家,因為同行必須競爭,但是上下游并不存在直接的競爭關系,下游獲得上游穩(wěn)定的供應,對于其生產(chǎn)的穩(wěn)定性與可預期將是至關重要的。價格很重要,但是大部分的市場中,價格往往不是合同雙方就能決定的事情。雙方都必須考慮整個市場的環(huán)境,也就是供求關系的變化。在一個有足夠交易者的市場中,比如電煤市場,上游漲價了,一定會有上漲的理由。作為下游的理性的電力廠商,其決策的直接基礎也不會是煤價水平的高低,而是發(fā)一度電,是否還有正的利潤。即使在終端電價管制的情況下,這一原則仍舊適用。因為電力廠商的目標是自身的利潤最大化。煤價如果漲了,利潤會下降,但是如果還是正的利潤,其就不會減少對電煤的需求。
年底電價需要根據(jù)規(guī)則調整。我國的煤炭價格在2011年底達到一個高峰,接近800元/噸。此后,煤價一路下跌,直至今年9月份迎來反彈。目前港口的電煤價格維持在600元/噸左右的水平。應該講,最近兩年,煤炭價格跌幅超過20%,而電價的下調僅在1-2分錢左右。調價周期相對于煤炭價格的變化顯得過長。今年年底需要公開透明地測算相應的調價幅度。對應于年初的煤價下降幅度,電價仍具有下調的必要性。這一下調如果實現(xiàn),對于經(jīng)濟的增長是一個好消息。同時,這也是進行電價結構調整非常好的時間窗口,并可以借此實現(xiàn)其他的政策目標。比如,從資源稟賦條件來看,我國需要維持高的能源價格,電價下調可以將這部分空間轉為政府稅收,建立專門賬戶,以支持能源供應的可持續(xù)與能源安全;如果認為減少污染需要較大的支出,這部分可以轉移為污染治理所用等等。從目前來看,電力行業(yè)明顯處于具有較多的正租金的情況,電價的下調會影響其利潤,但是不會打擊其保持足量供應的積極性。因此,電價下調將帶來終端需求一定程度的上升,這對煤炭行業(yè)構成實質性利好。煤炭行業(yè)應該積極呼吁實施煤電聯(lián)動政策。
煤炭行業(yè)需要長期合同以穩(wěn)定市場份額。煤炭市場已經(jīng)是一個高度競爭、高度開放的國際性市場,國內煤炭的價格日益與國際煤炭市場、海運市場聯(lián)動。由于我國的煤炭資源賦存條件并不優(yōu)越,其開采成本明顯高于澳大利亞、美國與俄羅斯地區(qū),這決定了我國煤炭行業(yè)將處于明顯的競爭劣勢。如果沒有特別的政策支持,越來越多的市場份額被進口煤所替代是提高經(jīng)濟效率的必然選擇,國內煤炭行業(yè)面臨長期過剩的風險。廣大西部地區(qū)總量豐富的煤炭資源價值可能進一步下降,甚至缺乏環(huán)境安全條件下開采的必要。這將是未來5-10年要發(fā)生的大概率事件。如果政府認為煤炭仍舊是我國一個重要的行業(yè)與工業(yè)部門,那必須提供直接或間接的補貼,前者比如降低稅率,后者必然限制煤炭的進口。在轉型時期,煤炭企業(yè)通過自身經(jīng)營獲得一個穩(wěn)定的市場份額至關重要。
電力行業(yè)需要長期合同以降低市場交易成本。過去,由于電煤市場的大起大落,保障電煤供應成為了許多電廠的重點任務。市場建設滯后、行政干預嚴重、市場交易成本巨大的情況下,提高自身電煤供應份額成為了很多電力集團的選擇。事實上,過去的幾年,電力行業(yè)并購了大量的煤礦,將煤礦從交易伙伴變成了子公司或者分公司。這其中相當?shù)牟糠钟捎谑袌鲂蝿莸淖兓?,以及自身組織成本的高昂如缺乏專業(yè)化隊伍、自身組織成本由于缺乏市場競爭日益提高等,現(xiàn)在成為了企業(yè)提高效率、降低成本的累贅。長期合同可以有效地降低市場交易成本,這對電力行業(yè)也是一件好事。