氣候融資在應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中處于至關(guān)重要的地位。中國(guó)的氣候融資研究仍處于起步階段,氣候融資的管理體制尚不清晰。多個(gè)政府部門(mén)都參與到氣候資金的管理或監(jiān)管中,各部門(mén)間的職責(zé)分工和協(xié)調(diào)機(jī)制有待梳理。
氣候組織與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心于2012年6月攜手發(fā)起“完善氣候融資政策,推動(dòng)中國(guó)低碳增長(zhǎng)”項(xiàng)目。合作雙方希望通過(guò)與國(guó)家發(fā)改委及相關(guān)政府職能部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的廣泛合作,對(duì)中國(guó)氣候融資的現(xiàn)狀和管理體制進(jìn)行深入研究,并發(fā)表切實(shí)可行的政策建議,為決策者的政策制定思路提供研究支持,并促進(jìn)各利益相關(guān)方的討論,從而促進(jìn)改善現(xiàn)有的氣候融資治理體系。
氣候資金所涉及的管理/監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工和協(xié)調(diào)機(jī)制將是政策制定與實(shí)施的重要基礎(chǔ)。針對(duì)目前我國(guó)氣候融資面臨的這一主要挑戰(zhàn),合作雙方將近期的研究成果總結(jié)成項(xiàng)目報(bào)告之一——“中國(guó)氣候融資管理體制機(jī)制”,它對(duì)中國(guó)的氣候融資管理部門(mén)設(shè)置進(jìn)行了現(xiàn)狀描述,總結(jié)了目前氣候資金相關(guān)管理部門(mén)的角色和協(xié)調(diào)機(jī)制,并通過(guò)訪談和案例分析識(shí)別現(xiàn)有協(xié)調(diào)機(jī)制存在的局限,在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和已有研究成果的基礎(chǔ)上,為完善中國(guó)氣候融資相關(guān)的管理體制和機(jī)制提出了建議。
本報(bào)告旨在完成以下三個(gè)主要目標(biāo):
明確氣候融資的根源及其定義;
分析中國(guó)氣候融資治理體系的現(xiàn)狀及其面臨的各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇;
為有關(guān)部門(mén)提出切實(shí)可行的政策建議。